Земельные правоотношения понятие виды структура

Конспекты юриста

Земельные правоотношения понятие виды структура

Все предметы → Земельное право

Любое правоотношение представляет собой норму права в действии, динамику ее реализации в повседневной жизни, на практике.

Правоотношение – общественное отношение, урегулированное нормами права, участники которого имеют соответствующие субъективные права и юридические обязанности.

Земельные правоотношения – общественные отношения, складывающиеся между органами власти, организациями и частными лицами по поводу распределения, использования и охраны земель и которые регулируются нормами земельного права.

Для любого правоотношения, в том числе и земельного, характерны следующие признаки:

  • – это общественное отношение, которое обозначает собой юридич. связь между субъектами;
  • – возникает на основе норм права (общие требования правовых норм индивидуализируются применительно к субъектам и реальным ситуациям, в которых они на-ходятся);
  • – это связь между лицами посредством субъективных прав и юридических обязанностей;
  • – это волевое отношение, ибо для его возникновения необходима воля его участников (как минимум хотя бы с одной стороны);
  • – это отношение, охраняемое государством и составляющее основу гос. принуждения.

Любое земельное правоотношение состоит из трех необходимых элементов:

  • – субъектов;
  • – объектов;
  • – содержание правоотношения как совокупность прав и обязанностей участников этого отношения.

Особенность земельных правоотношений – РФ, ее субъекты и муниципальные образования могут выступать в двух качествах:

  • – как регуляторы этих отношений применительно к земельным участкам, находящимся под их юрисдикцией на их территории. В этих случаях их акты имеют властный характер, иллюстрацией чего могут служить обязательные предписания при ведении гос. земельного кадастра, зонирование земель, санитарные и ветеринарные правила, требования по охране природы, сервитуты и др.
  • – как собственники земельных участков. В этом случае они выступают на равных началах с иными участниками отношений: гражданами и юридическими лицами (ч.2 ст.9, ст.10 и 11 ЗКРФ).

Классификация земельных правоотношений

1.

По характеру содержания правоотношения (по функциональной роли):

  • регулятивные – отношения, складывающиеся в процессе реализации земельно-правовых норм, не связанных с применением юридической ответственности, и которые выражаются, как правило, в совершении участниками позитивных действий. Как правило, на практике возникают именно такие отношения (изъятие земельного участка у собственника для гос. или муниципальных нужд, заключение договора аренды земли и т.д.).
  • охранительные – реализуются при применении юридической ответственности и возникают в связи с совершенными правонарушениями, либо с наличием угрозы их совершения. Самовольное снятие, перемещение или уничтожение плодородного слоя почвы влечет наложение административного штрафа на виновных граждан, должностных и юридич. лиц в соответствии со ст. 8.6. КоАП РФ.

2. По степени конкретизации субъектов правоотношения:

  • абсолютные – в которых определена только одна сторона – носитель субъективного права. На другом полюсе правоотношения нет персонально-определенного субъекта, носителя юридической обязанности. Один субъект наделяется субъективным правом, остальные же субъекты обязаны не нарушать это субъективное право. Пример – правоотношение, возникающее в связи с реализацией субъектом права собственности. Собственник имеет правомочия владеть, пользоваться и распоряжаться собственностью, а все остальные лица обязаны уважать и не нарушать эти правомочия, если их реализация не выходит за рамки закона.
  • относительные – правоотношения, где обе стороны персонально определены и являются носителями прав и обязанностей по отношению друг к другу. Пример – правоотношения, связанные с различными сделками, предусмотренными нормами гражданского права, с учетом норм земельного права. В соответствии с договором купли-продажи между продавцом земельного участка и его покупателем возникают конкретные, относительные правоотношения.

3. По характеру регулирования отношений:

  • материальные – устанавливают права и обязанности субъектов права по поводу охраны и использования земли, а также запреты на совершение тех или иных действий в отношении земель. Это правоотношения, складывающиеся по поводу реализации прав и обязанностей, предусмотренных нормами земельного права. Например, право на залог земельного участка; право на самостоятельное хозяйствование на земле; обязанность не нарушать права других лиц, использующих землю; права продавать, передавать по наследству, сдавать в аренду земельные участки; обязанность в срок уплачивать земельный налог и т.д.
  • процессуальные – выражаются в нормах, устанавливающих порядок возникновения, изменения, прекращения и осуществления материальных правоотношений, то есть правовому регулированию подвергаются не сами земельные правоотношения, а способ их реализации. Например, порядок оформления сделок с землей, порядок установления ограничений на земельный участок, порядок изъятия земельных участков для гос. и муницип. нужд и т.д.

4.

В зависимости от целевого назначения земель, виды земельных отношений:

  • – по использованию земель с/х назначения;
  • – по использованию земель поселений;
  • – по использованию земель промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики и космического обеспечения, обороны и иного спец. назначения;
  • – по использованию земель особо охраняемых территорий;
  • – по использованию земель лесного фонда;
  • – по использованию земель водного фонда;
  • – по использованию земель запаса.

5. В зависимости от своего содержания, виды земельных отношений:

  • – правоотношения в сфере собственности на землю, имеющие принципиальное значение. Возможность существования, наряду с гос. и муниципальной, частной собственности на землю определяет содержание земельных правоотношений, отношений по владению, пользованию и распоряжению землей, особенности правового режима соответствующих земельных участков.
  • – правоотношения по поводу прав на землю, производных от права собственности, т.е. прав на землю лиц, не являющихся собственниками земельных участков. Эта группа земельных отношений, в свою очередь, делится на 2 подгруппы: правоотношения, имеющие характер вещных прав и правоотношения, имеющие обязательственный характер. К вещным правам относятся закрепленные в главе IV ЗКРФ право пожизненного наследуемого владения земельным участком; право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком и право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут). Перечисленные вещные права могут принадлежать лицам, не являющимся собственниками земельного участка. К правоотношениям обязательственного характера относят правоотношения, возникающие в результате совершения договоров ренты и пожизненного содержания с иждивением; временного (срочного) пользования, аренды; безвозмездного срочного пользования; доверительного управления; залога (ипотеки).

6. По основным институтам земельного права:

  • правоотношения собственности на землю – лежат в основе других отношений. Все другие отношения имеют производный, зависимый от них характер. Подвиды таких правоотношений: частной собственности (индивидуальной, общей совместной, общей долевой); гос. собственности (федеральной, субъектов); муниципальной собственности.
  • правоотношения использования земель (имеют производный характер от отношений собственности): непосредственного пользования (использование на праве собственности); производного пользования (использование на других титулах). Производное пользование может быть первичным (от собственника) либо вторичным (от пользователя, например служебный надел).
  • государственного управления землями. По своей форме являются административно-правовыми, носят служебный характер по отношению к большинству других видов.
  • охрана земельных прав (институт ответственности).

Источник: https://www.law-student.ru/806-zemel-nye-pravootnosheniya---ponyatie-i-vidy.html

Понятие земельных правоотношений и его структура

Земельные правоотношения понятие виды структура

Введение

Земельные правоотношения – это общественные отношения урегулированные нормами земельного права, участники которых являются носителями субъективных прав и обязанностей.

Иными словами, это — отношения, которые возникают, осуществляются, изменяются и прекращаются в соответствии с предписаниями норм земельного права.

Права и обязанности участников и субъектов земельных правоотношений, предусмотренные нормами земельного права, составляют содержание земельных правоотношений.

Успешное и поступательное развитие общества в различных его компонентах требует ясной, продуманной правовой политики в отношении земельных правоотношений, определения возможностей по ее использованию, обеспечению сохранности, а также создания такой нормативно-правовой базы по вовлечению земельных участков в оборот, которые бы гармонично учитывала публичные и частные интересы.

По вполне понятным причинам в советский период внимание к земельным правоотношениям фактически отсутствовало, так как не было предпосылок для активной практической деятельности, так и научно-теоретических исследований, связанные с данной тематикой.

Процесс становления законодательства, регулирующие земельные правоотношения не завершен, перманентно принимаются новые нормативные правовые акты, вносятся изменения и дополнения в уже имеющий правовой массив.

При этом сами нормы, подчиняясь сложившимся взглядам о системе права, часто формируются под знаком отраслевой принадлежности и изначально не гармонизированы, в частности, нормы гражданского и земельного законодательства порою противоречат друг другу, если не прямо, то в контексте правового механизма.

При этом не представляется возможным утверждать, что законодательные новеллы последних лет осмыслены с должной полнотой в юридической науке.

Актуальность исследования темы земельного правоотношения проявляется в том, что объектом исследования являются земли, возникающие из гражданских правоотношений. Предмет исследования – правовые нормы, регулирующие данные отношения, положения доктрины, литературные источники, судебная практика.

Цель и задачи исследования. Цель исследования – раскрыть земельные правоотношения, охарактеризовать его специфику на базе современного законодательства с учетом не только земельного, но и гражданского законодательства, внести предложения по совершенствованию правового регулирования и толкованию соответствующих норм.

Для достижения цели в курсовой работе определены следующие задачи:

1. дать понятие земельным правоотношениям и раскрыть его структуру;

2. раскрыть субъекты и объекты земельных правоотношений;

3. определить виды земельных правоотношений;

4. установить основания возникновения, изменения и прекращения земельных правоотношений.

Степень разработанности проблемы. Вопросам земельно-правового регулирования отношений, посвящено не так уж много исследований. В числе таких исследований надо назвать диссертации С.А. Боголюбова, Е.Л. Мининой, Г.С. Башмаков и др. авторов.

Однако данные исследования или ориентированы на изучение проблемы в рамках науки земельного права, либо затрагивают отдельные частные вопросы купли-продажи земельных участков, либо акцент смещен на вопросы правового режима недвижимости (В.А. Белов).

Непосредственно вопросам земельных правоотношений в последнее время посвящены лишь отдельные журнальные публикации (З.С. Беляева, И.А. Иконицкая и др.).

При выполнении работы использовались общенаучные методы исследования, общелогические методы, в том числе анализ, абстрагирование, метод индукции и др. В числе частноправовых методов применялись формально-правовой и структурно-нормативный методы (например, для установления содержания норм и соотношения их друг с другом).

Теоретическая и информационная база исследования.

Теоретическую и эмпирическую основу исследования составили Гражданский кодекс РФ, Земельный кодекс РФ, иные нормативные акты гражданского и земельного законодательства, практические материалы и материалы научных конференций, статистические данные, научно-теоретические исследования отечественных цивилистов: М.М. Агаркова, М.И. Брагинского, В.В. Витрянского и иных авторов, а также правоведов, специализирующихся в сфере земельного законодательства – С.А. Боголюбова, Г.Е. Быстрова, И.А. Иконицкой, Б.Д. Клюкина, Н.А. Сыродоева, В.В. Петрова и др.

Структура курсовой работы обусловлена ее целью и задачами и включает в себя введение, основную часть, заключение и список использованной литературы.

Понятие земельных правоотношений и его структура

Под земельными правоотношениями понимаются урегулированные нормами земельного права общественные отношения, участники которых являются потенциальными или фактическими носителями субъективных прав и обязанностей.

Иными словами, это — отношения, которые возникают, осуществляются, изменяются и прекращаются в соответствии с предписаниями норм земельного права.

Права и обязанности участников и субъектов земельных правоотношений, предусмотренные нормами земельного права, составляют содержание земельных правоотношений.

Для характеристики земельных правоотношений используется метод классификации, или распределения правоотношений по труппам в соответствии с выбранными критериями. Наиболее распространена классификация земельных правоотношений по основным институтам земельного права.

В соответствии с этим критерием земельные правоотношения можно классифицировать на правоотношения собственности на землю, землепользования, государственного земельного управления, правоотношения в области охраны земель и правоотношения юридической ответственности.

[1]

Правоотношения собственности имеют место в случаях установления той или иной формы собственности на земельный участок.

Они возникают при приватизации государственных или муниципальных земель, при купле-продаже или иных сделках, связанных с отчуждением земель, при конфискации, реквизиции земель.

Правоотношения собственности на землю занимают основополагающее место, так как во многих случаях определяют содержание других видов правоотношений.

Правоотношения землепользования являются составной частью правоотношений собственности, поэтому для собственника они возникают одновременно с отношениями собственности и не требуют для этого особых дополнительных оснований.

Одновременно правоотношения землепользования могут выделяться из правоотношений собственности и приобретать самостоятельное значение в силу того, что не во всех случаях собственник сам использует свой земельный участок, а заинтересован в передаче прав пользования другим лицам.

В этом случае между собственником и таким заинтересованным лицом возникают правоотношения землепользования, в рамках которых обе стороны принимают на себя взаимные права и обязанности.

Для возникновения правоотношений землепользования требуются дополнительные фактические и юридические условия, закрепляющие такие взаимные права и обязанности.

Общепризнанно, что элементами структуры любого правоотношения являются его участники, их права и обязанности, а также объект, по поводу которого они складываются.[2]

В сфере земельного права выделяют в структуре земельных правоотношений следующие элементы:

норма права, на основе которой складывается правоотношение;

субъекты, деятельность которых регулируется соответствующей нормой права;

объект, по поводу которого складываются земельные правоотношения. Этим объектом в земельном праве является индивидуально определенный земельный участок, в сфере государственного регулирования объектом земельных правоотношений может быть земельный фонд в целом, а также его составные части в пределах границ субъектов РФ.

Земельные правоотношения отличаются от всех остальных тем, что имеют своим объектом землю. Сам термин «земля» многогранен и в науке выделяются несколько вариантов его толкования.

В самом широком смысле под землей принято понимать весь земной шар как планету Солнечной системы.

Существует понимание земли как места обитания человека, которое охватывает земную и воздушную оболочку, всю биосферу земного шара.

Некоторые ученые выделяют два самостоятельных, но взаимосвязанных понятия — объект правового регулирования и объект правовой цели.

Применительно к земельным правоотношениями объектом правового регулирования является сама земля, а объектом цели — ее рациональное, эффективное использование, охрана, создание условий для правильного формирования и развития земельного рынка, воспроизводство плодородия почв, сохранение и улучшение окружающей среды, охрана прав субъектов земельных правоотношений.[3] Однако в зависимости от их вида понятие земли как объекта может быть различным.

Объектом правоотношения по использованию земли всегда является индивидуально определенный земельный участок и земельная доля.

Земельный участок представляет собой часть земли, отделенную и обозначенную на местности при помощи границ.

Земельные доли в земельном участке, находящемся в общей долевой собственности, являются самостоятельным объектом земельных прав. При этом на местности не выделяются.

Под понятием «земля как объект правового регулирования, объект правоотношения» подразумеваются только те ее элементы, в отношении которых установлен определенный правовой режим. В частности, в законе не учитываются такие свойства, как ее рельеф, пересеченность объектами, типы почв и т.п.

Источник: https://studopedia.ru/21_19098_ponyatie-zemelnih-pravootnosheniy-i-ego-struktura.html

Земельные правоотношения (понятие, структура, классификация правоотношений, основания возникновения, изменения и прекращения правоотношений)

Земельные правоотношения понятие виды структура

Земельные правоотношения – это общественные отношения, которые складываются между органами власти, организациями и частными лицами по поводу распределения, использования и охраны земель и которые регулируются нормами земельного права.

Особенности земельных правоотношений:

1) особое содержание и предмет;

2) особый субъектный состав;

3) значительное число видов.

Российская Федерация, ее субъекты и муниципальные образования могут выступать в земельных правоотношениях в двух качествах.

Во-первых, как регуляторы этих отношений применительно к земельным участкам, находящимся под их юрисдикцией на их территории. В этих случаях их акты имеют властный характер, иллюстрацией чего могут служить обязательные предписания при ведении государственного земельного кадастра, зонирование земель, санитарные и ветеринарные правила, требования по охране природы, сервитуты и др.

Во-вторых, как собственники земельных участков. В этом случае они выступают на равных началах с иными участниками отношений: гражданами и юридическими лицами (ч. 2 ст. 9, ст. 10 и 11 Земельного кодекса).

Как и иным правоотношениям, земельным присуще наличие следующих элементов:

1) норма права, которой необходимо руководствоваться при решении тех или иных земельно-правовых вопросов;

2) субъекты права, т. е. участники земельных отношений;

3) объект права – индивидуально-определенный земельный участок, по поводу которого возникают земельные отношения:

4) содержание земельных правоотношений, то есть права и обязанности их участников, совершающих свои действия в точном соответствии с нормами права, преследуя цель, ради которой складываются данные земельные отношения.

Виды земельных правоотношений:

1) по основному хозяйственному назначению земельные отношения могут складываться:

а) в процессе сельскохозяйственного производства;

б) при использовании земли в промышленности и строительстве;

в) при использовании земли в лесном хозяйстве и т. д.

2) по функциональному назначению земельные правоотношения могут быть регулятивными и правоохранительными.

Регулятивные правоотношения – отношения, которые урегулированы нормами земельного права и которые выражаются в совершении участниками данных отношений позитивных действий.

Правоохранительные земельные отношения, в отличие от регулятивных, вызываются отклонением в поведе-нии участника земельных отношений от нормы закона.

Они, как правило, возникают по поводу правонарушений, когда наступает необходимость юридического воздействия на нарушителя земельного законодательства. Названные

отношения могут складываться и при отсутствии правонарушения, когда есть угроза его наступления.

Земельные правоотношения могут быть классифицированы и по иным основаниям, широко используемым в гражданском праве:

1) по критерию содержания – на имущественные и неимущественные;

2) по критерию определенности состава субъектов – на абсолютные и относительные;

3) по степени взаимной обязанности их участников – на отношения равноправия (партнерские отношения) и отношения подчиненности одной стороны другой и т. д.

Земельные правоотношения необходимо воспринимать не только в статике, но и в динамике. Основанием возникновения, изменения и прекращения земельных правоотношений являются юридические факты.

Юридические факты: события (они не зависят от воли субъекта, а изменение или прекращение правоотношений в этом случае происходит в силу объективных причин) и действия (они являются следствием волеизъявления человека, т. е. изменение, возникновение и прекращение отношений происходит по воле сторон).

Возникновение земельных правоотношений:

Основания приобретения прав на земельные участки (ст. 8 ГК РФ):

1) договоры и иные сделки, хотя и не предусмотренные законом, но не противоречащие ему;

2) акты государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве оснований возникновения права частной собственности на землю;

3) судебное решение;

4) в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом;

5) вследствие иных действий граждан и юридических лиц; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданскоправовых последствий. Например: при купле-продаже земельного участка юридическим фактом, порождающим отношения продавца и покупателя, служит договор о совершении этой сделки.

Основанием возникновения иных прав на землю, на основании которых лица – не собственники вправе ее использовать, являются юридические факты, представляющие собойразличныеформы распоряжения собственником земли своим имуществом.

Изменение земельных правоотношений:

1) в процессе использования земли права и обязанности участников земельных правоотношений могут изменяться. Так, арендатор при ухудшении условий пользования землей, вызванных стихийным явлением, вправе требовать изменения ранее указанных в договоре обязательств;

2) изменения в содержании земельных правоотношений происходят при частичном изъятии земель, например в случае соглашения сторон об изменении условий договора аренды.

Прекращение земельных правоотношений:

1) основанием прекращения земельных правоотношений могут быть такие юридические факты, как смерть гражданина – собственника земли или землепользователя, истечение срока аренды земли, добровольный отказ от земельного участка;

2) основанием прекращения земельных правоотношений для собственника или землепользователя земельного участка служит договор о его продаже, решение компетентного государственного органа об изъятии (выкупе) земли для государственных нужд;

3) прекращение земельных правоотношений бывает полным или частичным. Так, при уменьшении размеров земельного участка происходит прекращение пользования им лишь в определенной части, соответствующей уменьшению его размеров.

В целом земельные правоотношения могут возникать, изменяться или прекращаться на основании правомерных и неправомерных действий (правонарушений).

Так, например, при систематическом нарушении земельного законодательства пользователь может быть лишен права на землю.

Земельный участок может быть изъят (выкуплен) и при отсутствии нарушений, если он понадобился для государственных или общественных нужд.

При всем различии взглядов общепризнанно, что элементами структуры любого правоотношения являются его участники, их права и обязанности, а также объект, по поводу которого они складываются.

Однако некоторые ученые выводят последний элемент за рамки структуры правоотношений, рассматривая его всего лишь как их предпосылку.

Но данная точка зрения представляется недостаточно обоснованной, так как роль объекта в правоотношениях не ограничивается лишь созданием предпосылки для их появления, она выражается также в способности объекта влиять на права и обязанности субъектов, то есть определять их правовое положение.

Большинство ученых в сфере земельного права, следуя традиции, которая сложилась в общей теории права, выделяют в структуре земельных правоотношений следующие элементы. Во-первых, это норма права, на основе которой складывается правоотношение.

Во-вторых, — субъекты, деятельность которых регулируется соответствующей нормой права. В-третьих, – объект, по поводу которого складываются земельные правоотношения. Этим объектом в земельном праве является индивидуально определенный земельный участок.

Правда, в сфере государственного регулирования объектом земельных правоотношений может быть земельный фонд в целом, а также его составные части в пределах границ субъектовРФ.

В-четвертых, в структуру земельных правоотношений входит содержание, под которым понимаются права и обязанности участников отношений, а также их действия, направленные на реализацию этих прав и обязанностей. Рассмотрим отдельные элементы структуры земельных правоотношений более подробно.

8. Охрана земель (понятие, цели, содержание).

Охрана земель – система правовых, организационных, экономических и других мероприятий, направленных на их рациональное использование, предотвращение необоснованных изъятий земель из сельскохозяйственного оборота, защиту от вредных воздействий, а также на восстановление продуктивности земель, в том числе земель лесного фонда, и на воспроизводство и повышение плодородия почв.

Охрана земель осуществляется на основе комплексного подхода к угодьям как сложным природным образованиям с учетом их законных и региональных особенностей.

Правовое регулирование отношений, возникающих при охране земель, проведении природоохранных и землевосстановительных мероприятий, осуществляется земельным, экологическим, природно-ресурсным законодательством, законодательством о сельском хозяйстве.

Цели охраны земель:

1) предотвратить последствия вредных негативных воздействий на них;

2)обеспечить улучшение и восстановление земель.

Регулирование охраны земли выстраивается в соответствии с общими принципами земельного законодательства, закрепленными ЗК РФ, такими как:

1) учет значения земли как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы;

2) приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве.

Согласно положениям ЗК РФ земля подлежит охране как главный природный объект – основа существования общества и всей экосистемы. Чтобы поддержать основные качества земли, разработаны и применяются различные мероприятия.

Они связаны с мелиорацией, рекультивацией земель, охраной земли, в том числе от засорения или загрязнения, осуществлением иных действий.

Требования по охране земель, порядок выполнения мероприятий по предупреждению нарушения или деградации земли составляют основу норм, регулирующих отношения данного круга.

Мероприятия по выявлению нарушенных земель, по их восстановлению и охране проводятся органами исполнительной власти РФ и субъектов РФ, органами местного самоуправления.

охраны земель. Собственники, владельцы, пользователи и арендаторы земель обязаны выполнять экологические требования по охране земель. ЗК РФ содержит широкий круг обязанностей, которые возлагаются на лиц, использующих земельные участки, к ним, в частности, относятся:

1) сохранение почв и их плодородия;

2) защита земель от водной и ветровой эрозии, подтопления, заболачивания и др.;

3) защита сельскохозяйственных угодий и других земель от заражения бактериально-поразитическими и карантинными вредителями и болезнями растений, зарастания сорными растениями, иных видов ухудшения состояния земель;

4) ликвидация последствий загрязнения и захламления земель;

5) сохранение достигнутого уровня мелиорации;

б)рекультивация нарушенных земель, восстановление плодородия почв, своевременное вовлечение земель в оборот.



Источник: https://infopedia.su/9xaf73.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.