Защищенные территории в россии

Что такое особо охраняемые природные территории и как их защищают

Защищенные территории в россии

25 июля Государственная Дума приняла в третьем, окончательномчтении поправки в ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» и отдельные законодательные акты РФ. Документпрошел первое чтение в 2015 году, однако был принят только этимлетом после того, как был донастроен депутатскими поправками. Президент РФ Владимир Путин подписал этот закон 3 августа.

Особо охраняемые природные территории – что это? 

В соответствии с ФЗ «Об особоохраняемых природных территориях», это «участкиземли, водной поверхности и воздушного пространстванад ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особоеприродоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительноезначение».Эти участки полностью или частично изъяты по решению властей из хозяйственногоиспользования и относятся к объектам общенационального достояния. Кроме того,для этих участков установлен режим особой охраны.

Какие бывают особо охраняемые природные территории? 

В зависимости от особенностейрежима особо охраняемых природных территорий выделяются следующие их разновидности:

  • государственные природные, в том числе биосферные, заповедники (например,Алтайский природный биосферныйзаповедник);
  • национальные парки (например, Валдайский национальный парк);
  • природные парки (например, «Ленские столбы»);
  • государственные природные заказники (например, «Ярославский»);
  • памятники природы (например, Долгая коса в Краснодарском крае);
  • дендрологические парки и ботанические сады (например,Хабаровский дендрологический парк).

Как отмечал Председатель Комитета по экологии и охране окружающей среды Владимир Бурматов, всего в России 13 тысяч таких особоохраняемых природных территорий. Это 12% всей территории страны.

Какие правила посещения особо охраняемых природных территорий?

В соответствии с принятымипоправками, посещать особо охраняемые природные территории можно по установленным для таких зон правилам особой охраны. Так, люди, не проживающие в населенных пунктах в границах особо охраняемых природныхтерриторий, могут посетить эту зону либо за плату, либо бесплатно. Порядокопределения этой платы или освобождения от нее устанавливается Правительством РФ.

Важным моментом в нововведениях станет то, что теперь в законодательстве прописано, что плата за посещение таких территорий не будетвзиматься с людей, проживающих на территории, в том числе с представителей коренных малочисленных народов Севера,Сибири и Дальнего Востока – тех, кто живут на этих территориях исторически.

«Доходило раньше до маразма. Людей, которые тампо триста лет живут, у которых там все родственники живут, — ихзаставляли платить за вход на эту территорию. Но этот закон этоснимает», — отмечал Владимир Бурматов.

В чьей собственности находятся эти территории и как их защищают?

Как указывается в принятомзаконе, земельные участки и природные ресурсы, расположенные в границах особоохраняемых природных зон, находятся в федеральной собственности.

Особо отмечается, что эти земельныеучастки не подлежат отчуждению из федеральной собственности. Также теперь строго запрещен перевод земель,находящихся в границах особо охраняемых природных зон, из одной категории в другую.

Это позволит защитить эти земли от застройки отелями, гостиницами,спортивными сооружениями и т. п.

Как отмечал Владимир Бурматов, так часто делали«нечистые на руку бизнесмены» — переводили земли охраняемых зон в лесной фонд,а после постепенно начинали застройку.

Кроме того, теперь в законепрописано, что на территориях национальных парков запрещаетсястроительство объектов спорта, являющихся объектами капстроительства, связанныхс ними инженерной и транспортной инфраструктур, размещение скотомогильников, а также свалок.

Физические и юридические лица,арендующие земельные участки на территориях национальных парков, должныежегодно проводить мероприятия по предотвращению нанесения вреда животным,растениям и окружающей среде, а также направленные на соблюдение режима особойохраны территорий национальных парков. Эти мероприятия должны быть согласованыс ФГБУ, осуществляющим управление национальным парком. Перечень таких мероприятийутверждается ФОИВом, в ведении которого находятся национальные парки.

Какие дополнительные полномочия появились у госинспекторов в области охраны окружающейсреды?

Теперь государственные инспекторы в области охраны окружающей среды при исполнении служебных обязанностейпользуются теми же правами, что и должностные лица, осуществляющие федеральныйлесной надзор, охотничий надзор, надзор в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания. Также в соответствии с законом госинспекторам в области охраны окружающей среды разрешили носить охотничье оружие. Кроме того, госинспекторы получат служебные удостоверения и форменную одежду установленного уполномоченным федеральным органом исполнительной власти образца.

Какие государственные природные заповедники преобразуются в национальные парки?

Законом предусматривается преобразование в национальныепарки следующих государственных природных заповедников:

Также устанавливается порядок такого преобразованияи запрет на изменение границ указанных заповедников в процессеих преобразования.

Источник: http://duma.gov.ru/news/27804/

Оопт россии

Защищенные территории в россии

Особо охраняемые природные территории (ООПТ) – участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны.

ООПТ относятся к объектам общенационального достояния.

С учетом особенностей задач, режима и статуса различаются следующие категории ООПТ (соглазно 33-ФЗ РФ “Об особо охраняемых природных территориях”):

– государственные природные заповедники, в том числе биосферные заповедники;

– национальные парки;

– природные парки;

– государственные природные заказники;

– памятники природы;

– дендрологические парки и ботанические сады;

Правительство Российской Федерации, соответствующие органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления могут устанавливать и иные категории особо охраняемых природных территорий.

Государственные природные заповедники являются природоохранными, научно-исследовательскими и эколого-просветительскими учреждениями, имеющими целью сохранение и изучение естественного хода природных процессов и явлений, генетического фонда растительного и животного мира, отдельных видов и сообществ растений и животных, типичных и уникальных экологических систем (в т.ч. ландшафтов, геолого-минеральных ресурсов).

В задачи государственных заповедников входит:

– осуществление охраны природных территорий в целях сохранения биологического разнообразия и поддержания в естественном состоянии охраняемых природных комплексов и объектов;

– организация и проведение научных исследований;

– осуществление государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды);

– экологическое просвещение и развитие познавательного туризма;

– содействие в подготовке научных кадров и специалистов в области охраны окружающей среды

На территории государственных природных заповедников земли и акватории полностью изымаются из хозяйственного использования (то есть полностью запрещена добыча полезных ископаемых, стройка, охота, рыбалка, рубка леса, сбор трав, ягод и т.д.) с целью охраны природы и сохранения экосистемы местности или акватории в первозданном виде без вмешательства человека.

Как правило, на территории заповедников разрешен контролируемый экологический туризм строго по разработанным маршрутам, посещение должно быть согласовано с администрацией заповедника. Также при некоторых заповедниках организованы музеи природы.

Известно о создании природоохранных и заповедных территорий в мире еще в среднивековые времена. Первый заповедник на территории России – Баргузинский заповедник, расположенный около Байкала, был основан в 1917 году на территории Бурятии.

В дальнейшем список охраняемых территорий расширился. Старейшими заповедниками, помимо Баргузинского, являются Астраханский (1919), Ильменский (1920) и Кавказский (1924). Сейчас в России более 100 заповедников.

Заповедники являются ООПТ федерального значения.

Биосферный заповедник (биосферный резерват) – особо охраняемая природная территория, создаваемая с целью сохранения природных экосистем и генофонда данного региона, изучения и мониторинга природной среды в нём и на примыкающих к нему территориях.

Биосферные заповеднике создаются во всем мире под эгидой ЮНЕСКО по программе “Человек и биосфера” с 1970-х годов. Именно биосферный мониторинг, является наиважнейшей задачей при создании таких заповедников.

Последствия широкомасштабного антропогенного воздействия на природу и загрязнения окружающей среды приводят как появлению острых локальных экологических проблем в местах воздействия загрязняющего окружающего среду фактора, так и глобальных, воздействующих на значительную часть биосферу Земли (изменение климата, загрязнение вод мирового океана, загрязнение атмосферы, появление кислотных дождей). Станции комплексного фонового мониторинга, позволяют в непосредственно нетронутых человеком участках природных заповедников отследить глобальное изменение экологической обстановки в мире. Также программа “Человек и биосфек и биосфера” ставит задачей улучшить взаимодействие человека с его природным окружением. Основными целями программы является определение экологических, социальных и экономических последствий от потери биоразнообразия, а также сокращение таких потерь. Все исследования выполняются на международном уровне.

Биосферные заповедники создают не только на базе природных заповедников, статус биосферного заповедника может быть присвоен национальному парку и иным ООПТ или их группам.

Для разных территорий биосферных заповедников устанавливается дифференциальный режим охраны. Биосферные заповедники имеют три взаимосвязанные зоны, которые направлены на выполнение трёх дополняющих и усиливающих друг друга функций:

– заповедная (основная), которая предназначена для сохранения и восстановления наиболее ценных природных и минимально нарушенных антропогенными факторами природных комплексов, генофонда растительности и животного мира;

– буферная, которая окружает заповедную зону или примыкает к ней, выделяется с целью предотвращения негативного воздействия на заповедную зону хозяйственной деятельности на прилегающих территориях;

– переходная (или антропогенных ландшафтов) является частью заповедника и объединяет территории с земле-, лесо-, водопользованием, поселениями, рекреацией и другими видами хозяйственной деятельности.

Национальные парки являются природоохранными, эколого-просветительскими и научно-исследовательскими учреждениями, территории которых включают в себя природные комплексы и объекты, имеющие особую экологическую, историческую и эстетическую ценность, и предназначены для использования в природоохранных, просветительских, научных и культурных целях и для регулируемого туризма.

Основные задачи национальных парков включают:

– сохранение природных комплексов, уникальных и эталонных природных участков и объектов;

– сохранение историко-культурных объектов;

– экологическое просвещение населения;

– создание условий для регулируемого туризма и отдыха;

-осуществление научной (научно-исследовательской) деятельности в области охраны окружающей среды в целях разработки мероприятий по сохранению и развитию природного потенциала и рекреационного потенциала Российской Федерации;

– осуществление государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды);

– восстановление нарушенных природных и историко-культурных комплексов и объектов

Таким образом, хотя национальные парки обеспечивают защиту природы, на их территории, в отличии от заповедников больше распространён и развит туризм (в специально отведенных местах), может быть разрешена в определенных масштабах хозяйственная деятельность.

Первый в мире национальный парк (в современном понятии этого термина) – Йеллоустон (Yellowstone National Park) – был создан в США в 1872 году.

Идея была в том, что природное достояние – долина гейзеров, водопады, скалистые ущелья и лес с обитающими здесь представителями животных Северной Америки – олени вапити, бизоны, медведи гризли и многие другие – все это величие и красота природы должны охраняться государством и быть всегда доступным народу Америки для посещения, как общенациональный парк. Вскоре идея получила развитие и национальные парки были созданы в различных странах.

Первый национальный парк СССР (не считая заповедников) – Лахемаа – был основан в 1971 году в Эстонской ССР. На территории современной России первыми были организованы в 1983 году национальные парки Лосиный остров (подмосковье) и Сочинский. Сейчас в России более 50 национальных парков. Национальные парки являются ООПТ федерального значения.

Природные парки являются особо охраняемыми природными территориями, в границах которых выделяются зоны, имеющие экологическое, культурное или рекреационное назначение (и эстетическую ценность), и соответственно этому устанавливаются запреты и ограничения экономической и иной деятельности.

Задача природных парков – создание условий для туризма и отдыха (в том числе массового, что отличает их от заповедников, но несколько схоже с национальными парками) и, в тоже время, сохранение природной среды. Организуются на региональном уровне.

Государственными природными заказниками являются территории (акватории), имеющие особое значение для сохранения или восстановления природных комплексов или их компонентов и поддержания экологического баланса.

На территории заказника могут охраняться как все природные комплексы, так, в отличии от заповедника, и только некоторые виды (например отдельные виды растений и животных или для сохранения экосистем болот или озёр, геологических объектов и т.д.), также допускается, что объявленные заказником территории могут не изыматься у владельца.

В России около 60 заказников федерального значения и более 2 000 регионального значения.

Памятники природы – это уникальные, невосполнимые, ценные в экологическом, научном, культурном и эстетическом отношениях природные комплексы, а также объекты естественного и искусственного происхождения.

Памятниками природы могут быть объявлены участки суши и водного пространства, а также одиночные природные объекты, в том числе:

участки живописных местностей; участки с преобладанием культурного ландшафта (старинные парки, аллеи, каналы); уникальные формы рельефа и связанные с ними ландшафты (горы,скалы, дюны); геологические обнажения, имеющие научную ценность; местонахождения редких или особо ценных палеонтологических объектов; термальные источники, месторождения лечебных грязей; береговые объекты (косы, перешейки, полуострова, острова). Памятником природы может быть и отдельно стоящее дерево (долгожитель с историко-мемориальным значением или причудливой формы), водопад, гейзер, исток реки, пещеры, грот и т.д.

Памятники природы охраняются законодательно и могут быть федерального или (большинство) регионального значения. Количество памятников природы в России исчисляется тысячами объектов.

Дендрологические парки и ботанические сады являются природоохранными учреждениями, в задачи которых входит создание специальных коллекций растений в целях сохранения разнообразия и обогащения растительного мира, а также осуществление научной, учебной и просветительской деятельности.

Территории дендрологических парков и ботанических садов предназначаются только для выполнения их прямых задач, при этом земельные участки передаются в бессрочное (постоянное) пользование дендрологическим паркам, ботаническим садам, а также научно-исследовательским или образовательным учреждениям, в ведении которых находятся дендрологические парки и ботанические сады.

Дендрологические парки и ботанические сады зачастую являются объектом притяжения туристов.

Некоторые ООПТ частично, полностью или группами входят в состав объектов Всемирного наследия ЮНЕСКО природы или культуры, приоритетными задачами по отношению к которым, по мнению ЮНЕСКО, являются их сохранение и популяризация в силу особой культурной, исторической или экологической значимости.

Другие виды охраняемых и особо охраняемых территорий (не включенные в 33-ФЗ РФ “Об особо охраняемых природных территориях”), и подлежащих охране, согласно иным законодательным актам:

Лечебно-оздоровительные местности и курорты. Лечебно-оздоровительные местности – это территории, пригодные для организации лечения и профилактики заболеваний, а также отдыха населения и обладающие природными лечебными ресурсами.

Курорт – освоенная и используемая в лечебно-профилактических целях особо охраняемая территория, располагающая природными лечебными ресурсами и необходимыми для их эксплуатации зданиями и сооружениями, включая объекты инфраструктуры.

В границах лечебно-оздоровительных местностей и курортов запрещается (ограничивается) деятельность, которая может привести к ухудшению качества и истощению природных ресурсов и объектов, обладающих лечебными свойствами, устанавливается санитарная охрана.

С 2013 года данная охраняемая категория законодательно не входит в состав ООПТ.

Курорты могут быть регионального и федерального (Анапа, Сочи, Кавминводы и др.) уровня.

Территории традиционного природопользования – тип особо охраняемых территорий в Российской Федерации. Понятие территорий традиционного природопользования введено для защиты образа жизни и традиций коренных малочисленных народов России, проживающих на Севере, в Сибири и на Дальнем Востоке страны.

Водно-болотные угодья – районы болот, водоёмов, прибрежных морских акваторий –  участки рельефа, имеющие под собой уровень грунтовых вод, находящийся вблизи или на поверхности земли, способный в течение достаточно длительного периода каждый год поддерживать жизнь водных растений.

Значение водно-болотных угодий обширно: накапливают и хранят пресную воду; изымают из атмосферы и накапливают углерод и возвращают в атмосферу кислород; поддерживают уровень грунтовых вод и очищают воды; поддерживают биологическое разнообразие; служат местами обитания многих видов растений и животных, в том числе местом обитания водоплавающих птиц.

Для охраны водно-болотных угодий, имеющих международное значение, и населяющих их водоплавающих птиц в 1971 году была принята Рамсарская конвенция. В России (СССР) Рамсарская конвенция была принята в 1977 году, на данный момент в России имеется 35 территорий, объявленных водно-болотными угодьями международного значения.

Помиомо охраны согласно Рамсарской конвенции водно-болотные угодья зачастую входят в состав заповедников или заказников.

Источник: https://geostudy.ru/oopt.html

Особо охраняемые территории в России

Защищенные территории в россии

› Государство

Особо охраняемые территории существуют в разных государствах мира. Но в России, благодаря обширной площади, которая занимает несколько географических поясов, заповедники, заказники и прочие подобные образования представлены наиболее широко и разнообразно. О том, как ситуация выгляди в РФ, расскажем подробно в статье.

Что это

Для того, чтобы представлять себе всю совокупность территории России и ее разделение на определенные объекты, необходимо знать, какие агломерации существуют и какие особо охраняемые природные территории могут существовать в стране. Важно понимать назначение и их ценность по отношению к окружающей среде, населению и будущим поколениям.

Понятие особо охраняемых природных территорий включает в себя определенные участки земли или водных пространств, включая воздушную область над ними, где находятся объекты, имеющие важность с точки зрения надзора за состояние природы экологии и их сохранности.

А также предоставляющие собой значимость как культурный объект, научный или рекреационный. Причем, они на уровне государства изъяты из экономического применения и хозяйственного оборота. Сделано это полностью или только на определенную часть.

Таким образом за ними закреплен специальный статус на уровне ФЗ и управление ими передано в подведомственные государственные или федеральные органы, осуществляющие соответствующий надзор.

Когда становится понятно, что такое особо охраняемые территории и какова их характеристика с точки зрения природных образований, необходимо разобраться в формах и существующей классификации.

Перечень видов

На сегодняшний день, вот какие категории существуют на карте в РФ:

  • Государственные заповедники, включая понятие биосферных.
  • Парки, как природные, так и национальные.
  • Заказники государственного уровня.
  • Памятники.
  • Парки, представляющие собой ценность с точки зрения дендрологии и сады ботанические.

Этот список далеко не полный. Существуют и классифицируются еще и другие территории, как крупные, так и незначительные по своей площади. Причем, управление ими может находиться, как под юрисдикцией Правительства России, так и под органами исполнительной власти различных субъектов и органов местного самоуправления.

Эти виды включают в себя:

  • Участки земной поверхности на которых расположены объекты садово-паркового искусства, какие-либо памятники, ландшафтные уникальные места, микро заповедники или станции биологических исследований.
  • Также это могут быть участки береговой линии, как морской, так и речной системы.

Для того, чтобы сориентироваться, как обстоит ситуация с землями ООПТ в России на сегодняшний день, необходимо рассмотреть полный список таких образований.

По данным Министерства природных ресурсов Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и Всероссийского научно-исследовательского института охраны природы ВНИИ природы ситуация в России на период 2006 года выглядит следующим образом:

  • Общее количество ООПТ в стране составляет 13.212 единиц.
  • Под особо охраняемыми природными объектами находится в разных регионах государства 203.939 тысяч гектар общей площади, независимо от того, суша это или водные пространства.
  • Из общей площади под сушу приходится 194.395,8 тыс.га. В процентном соотношении это занимает 11,4% от общей площади страны.
  • Подводные пространство приходится 9.534 тыс.га, включая речные и морские акватории. Это составляет 4,7% от общей площади всех ООПТ.

Структурно ситуацию рассмотрим следующих пунктах.

Парки

На сегодняшний день на территории страны действуют:

  • Национальные парки федерального значения. Их количество достигает 36 единиц. Общая площадь составляет 7.007,9 тыс.га. Это в совокупности составляет 0,41% от общей площади государства.
  • Что касается парков, находящихся в региональном или местном подчинении, их общее число составляет 50 единиц. Под ними находится 15.761,8 тыс.га. А это еще 0,9% от площади страны.

Заказники

Что касается заказников, то ситуация здесь следующая:

  • Их количество федерального значения насчитывает 72 единицы с общей площадью 13.170,5 тыс.га. На сушу приходится 10.363,2, а на морскую акваторию 2.808,3 тыс.га соответственно.
  • Если говорить о заказниках регионального и местного значения, то их общее количество достигает 2.439. Они занимают площадь 43.770,7 тысяч гектар. На территорию суши приходится 4.3601,95, а на морскую акваторию – 168,8 тыс.га.

Памятники природы

В стране ситуация по памятникам природы выглядит следующим образом:

  • На федеральном уровне находятся в подчинении 23 подобных памятника, которые занимают 25.400 гектаров.
  • В региональном и местном подчинении находятся 8.942 памятника природы. Их совокупная площадь занимает 3.586.800 га.

Естественно, что как парки, так и заповедники, и особо охраняемые территории затрагивают все зоны государства – степи, лесостепи, тайгу, леса, горные участки, морские акватории, тундру и прочее.

Находятся они на разных территориях и областях, практически равномерно или соизмеримо площади. Особенно много особо охраняемых природных памятников в:

  • Крыму.
  • Иркутской, Оренбургской, Вологодской, Ленинградской, Челябинской, Ростовской, Смоленской, Самарской, Курганской, Тверской, Сахалинской, Саратовской, Ростовской и прочих областях.
  • А также в Пермском крае, Поволжье, Башкортостане, Коми, Марий Эл, Краснодаре, Карелии, Камчатке, Амурском регионе.

Дирекция

На сегодняшний день для контроля за состоянием особо охраняемых территорий, действий с землями, ведением кадастра, анализом любых манипуляций, кем, когда и куда производятся определенные действия, созданы специальные дирекции ООПТ.

Как правило, они функционируют по областям и имеют установленную структуру, разработанный устав, выданное государственное задание и основные положения по учетной политике.

Все это делается для того, чтобы деятельность была структурирована и направлена на:

  • Научные изыскания.
  • Издание публикации.
  • Охрану территории.
  • Деятельность по просвещению.

Законодательные акты

В Государственный думу в 2015 году был подан документ об “ООПТ”. Там он прошел первое чтение, но, был принят только по истечении 3 лет. На сегодняшний день в стране функционирует ФЗ 33 “Об особо охраняемых природных территориях”. в течение года в него вносили определенные поправки, от 2019 года.

Здесь оговорены:

  • Какие категории должны присутствовать и какие особенности развития существуют у каждой.
  • Условия финансирования и софинансирования, развития и поддержания ООПТ.
  • Какие функции возлагаются на органы местного самоуправления по регулированию деятельности таких ООПТ.
  • Закон также регулирует деятельность, которая направлена на предотвращение неблагоприятного влияния со стороны антропогенных воздействий.
  • А также прописаны некоторые другие положения, которые позволяют существовать и полностью функционировать ООПТ на территории Российской Федерации.

Актуальная ситуация

Положение с природными заповедниками, заказниками, объектами природного наследия обстоит сегодня следующим образом:

  • Территория, находящаяся под ними достаточно существенная. И это обусловлено, в первую очередь, большой площадью самой страны.
  • Но, финансирование находится не на должном уровне для того, чтобы совершенствовать и развивать эти области.

Учитывая сегодняшнюю финансовую ситуацию, стоит отметить, что навряд ли в ближайшие несколько лет финансирование будут существенно увеличено. Поэтому о развитии этих территорий, усилении охранных мероприятий и улучшении ситуации пока не идет речь. Хотя, учитывая ухудшающуюся экологическую ситуацию, увеличенное финансирование помогло бы позитивно повлиять на ситуацию.

Особо охраняемые территории в России Ссылка на основную публикацию

Источник: https://rosinfostat.ru/osobo-ohranyaemye-territorii/

Особо охраняемые природные территории в России. Досье

Защищенные территории в россии

ТАСС-ДОСЬЕ. 29 сентября – 1 октября 2017 года в Сочи (Краснодарский край) пройдет Всероссийский форум по особо охраняемым территориям.

Он проводится Министерством природных ресурсов и экологии РФ и приурочен к 100-летию системы российских заповедников. Станет одним из важнейших мероприятий Года экологии в России.

История российского заповедного дела

Первый государственный заповедник в России был создан в 1917 году на северо-восточном берегу озера Байкал. Проведенные в 1913-1915 годах экспедиции под руководством Георгия Доппельмаира выявили, что в этих районах охотники за пушниной почти полностью истребили популяцию соболя.

Решением иркутского генерал-губернатора Александра Пильца в мае 1916 года было решено запретить любую охоту на части Баргузинского уезда.

Постановлением царского правительства от 11 января 1917 года (29 декабря 1916 года по старому стилю) был создан Баргузинский соболиный заповедник. Первым его директором стал Константин Забелин.

В настоящее время заповедник входит в состав ФБГУ “Заповедное Подлеморье” вместе с Забайкальским национальным парком.

16 сентября 1921 года был подписан декрет “Об охране памятников природы, садов и парков”, который возложил на Наркомат просвещения задачи по созданию заповедников и нацпарков.

В них запрещалась охота, рыбалка и прочее использование естественных богатств.

В 1920-1930-х годах на территории РСФСР были созданы порядка ста заповедников, их задачи уже не ограничивались восстановлением популяции промысловых зверей – заповедники стали полноценными научными учреждениями по исследованию и сохранению природы.

Многие из заповедников были уничтожены или лишены охраны во время Великой Отечественной войны, а также в период послевоенного восстановления промышленности – до 1953 года. С середины 1950-х годов в РСФСР были воссозданы или организованы впервые более 70 заповедников, в современной России, с 1992 года, – 28.

Особо охраняемые природные территории

К 1970-х годах в СССР появились охраняемые территории, имевшие различный статус: природные заповедники, микрозаповедники, заказники (охотничьи, ботанические и т. д.), национальные и природные парки, биологические станции, природные ландшафты, курортные зоны и т. д.

В конце 1970-х годов ученые-биологи Николай Реймерс и Феликс Штильмарк предложили создать единый законодательный режим – особо охраняемых природных территорий (ООПТ).

27 ноября 1989 года Верховный совет СССР принял постановление “О неотложных мерах экологического оздоровления страны”, в котором союзному правительству поручалось создать систему ООПТ.

Из-за распада СССР эти планы не были реализованы.

Российский закон об ООПТ

Российский закон об ООПТ был подписан президентом РФ Борисом Ельциным 14 марта 1995 года. Согласно документу, ООПТ – объекты общенационального достояния.

Это могут быть участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, имеющие особое природоохранное, научное, культурное, рекреационное и оздоровительное значение.

На них частично или полностью запрещена хозяйственная деятельность, запрещается или усложняется изменение целевого назначения земельных участков.

Закон предусматривает шесть категорий ООПТ федерального значения:

  • государственные природные заповедники (в том числе биосферные) – в них полностью запрещается экономическая деятельность (за исключением некоторых оговоренных случаев);
  • национальные парки – в них могут быть зоны, где разрешается, например, деятельность в рекреационных целях;
  • природные парки – в них выделяются отдельные зоны имеющие экологическое, культурное или рекреационное значение, а остальные природные ресурсы только ограничиваются в гражданском обороте;
  • государственные природные заказники – могут иметь различный профиль, например, для сохранения природных ландшафтов или восстановления отдельных видов растений и животных;
  • памятники природы – локальные комплексы, где запрещена любая деятельность, которая может привести к нарушению их целостности;
  • дендрологические парки и ботанические сады.

В документе оговаривается, что могут быть созданы также охраняемые природные территории регионального и местного значения, в том числе иных видов (например, лечебные курорты, памятники истории). Закон вводит уголовную ответственность за нарушение режима ООПТ и т. д.

Оопт в россии, статистика

Всего по данным информационно-аналитической системы “Особо охраняемые природные территории России”, в РФ существуют 13 тыс. 32 ООПТ, из них 304 – федерального, 12 тыс. 728 – регионального и местного значений. Кроме того, утраченными или реорганизованными числятся 3 тыс. 138 ООПТ (в основном – памятники природы регионального и местного значения).

Общая площадь российских ООПТ составляет 1 млн 950 тыс. кв. км или около 11% всей территории Российской Федерации. Самым большим из 107 российских федеральных заповедников является Большой Арктический государственный природный заповедник (организован в 1993 году) – его площадь составляет 42 тыс. кв. км.

Ряд ООПТ входят в список объектов всемирного наследия ЮНЕСКО: Путоранский, Печоро-Илычевский, Сихотэ-Алинский заповедники, национальный парк “Югыд ва” (Республика Коми), природный парк Ленские столбы (Якутия), остров Врангеля и др.

В бюджете РФ на 2017 год на нужды ООПТ и охраны животного мира выделено 130,3 млрд руб. 

Источник: https://tass.ru/info/4600084

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.