Закон земельный

Вопрос 10. Земельный кодекс рф и иные законы рф как источники земельного права

Закон земельный

Земельныйкодекс РФ, принятый в 2001 году, известныйтакже как ЗК, является четвертым такимкодифицированным актом в истории России,до этого земельные кодексы в нашейстране принимались в 1922, 1970, 1991 годах.

Всвязи с политическими проблемами тогопериода (кодекс принимался ГосударственнойДумой Федерального Собрания РФ третьегосозыва, в которой была оппозиция, в томчисле коммунисты) он не является целостнымактом, регулирующим земельные отношения,в нем много бланкетных норм, потребовавшихвпоследствии принятия иных федеральныхзаконов и прочих актов, в том числеФедерального закона «Об обороте земельсельскохозяйственного назначения»(см. ст.ст.8,9 Федерального закона «Овведении в действие ЗК»).

Попорядку принятия Государственной Думой(более трети субъектов РФ прислалиотрицательные отзывы) ЗК признан непротиворечащим Конституции РФ(постановление Конституционного СудаРФ от 23 апреля 2004 года №8-П по делу опроверке конституционности Земельногокодекса РФ в связи с запросом Мурманскойобластной Думы).

ЗКв целом был введен в действие со дняофициального опубликования (ст.1Федерального закона «О введении вдействие Земельного кодекса РоссийскойФедерации»), то есть с 29 октября 2001 года.

С его введением в действие признаныутратившими силу Земельный кодекс РСФСР(1991 год), Закон РСФСР «О земельной реформе»(1990 год), Закон РФ «О праве граждан РФ наполучение в частную собственность и напродажу земельных участков для веденияличного подсобного и дачного хозяйства,садоводства и индивидуального жилищногостроительства» (1992 год).

Кземельным отношениям, возникшим довведения в действие ЗК, ЗК применяетсяв части тех прав и обязанностей, которыевозникнут после введения его в действие,за исключением случаев, предусмотренныхФедеральным законом «О введении вдействие ЗК» (ст.7 Федерального закона«О введении в действие ЗК»).

ВЗК вносились незначительные измененияв 2003-2004 годах (в части наименованийорганов). Также следует отметить, чтопоследние изменения в ЗК вступают всилу 5 января 2005 года (см. ст.16 Федеральногозакона «О переводе земель или земельныхучастков из одной категории в другую»).

Исходяиз пп. «в», «д» ч.1 ст.72, чч.2,5 ст.

76 КонституцииРФ, вопросы владения, пользования ираспоряжения землей, природопользованиенаходятся в совместном ведении РФ и еесубъектов, по этим вопросам издаютсяфедеральные законы и принимаемые всоответствии с ними законы и иныенормативные правовые акты субъектовРФ, причем законы и иные нормативныеправовые акты субъектов РФ не могутпротиворечить федеральным законам, вслучае такого противоречия действуетфедеральный закон. Таким образом, кисточникам земельного права могут бытьотнесены федеральные законы (например,Земельный кодекс Российской Федерации),законы субъектов Российской Федерации(например, Закон Ленинградской области«О государственном регулированииземельных отношений в Ленинградскойобласти»).

Группыфедеральных законов, регулирующихземельные отношения:

1.Направленные на непосредственноерегулирование земельных отношений:

Земельныйкодекс России 2001 года. Ранее земельныекодексы в нашей стране принимались в1922, 1970, 1991 годах.

Федеральныйзакон о введении в действие ЗК.

Федеральныйзакон «Об обороте земель сельскохозяйственногоназначения» (2002 год, с изменениями2003-2004 годов).

Градостроительныйкодекс РФ.

Федеральныйзакон «О разграничении государственнойсобственности на землю» (2001 год).

Федеральныйзакон «О землеустройстве» (2001 год).

Федеральныйзакон «О государственном земельномкадастре» (2000 год).

2.Связанные с использованием земель всельскохозяйственных целях.

Федеральныйзакон «О садоводческих, огородническихи дачных некоммерческих объединенияхграждан» (1998 год, изменения вносилисьв 2000-2003 годах).

Федеральныйзакон «О крестьянском (фермерском)хозяйстве» (2003 год, ранее действовалЗакон РСФСР 1990 года).

Федеральныйзакон «О мелиорации земель» (1996 год,изменения вносились в 2003 году).

Федеральныйзакон «О безопасном обращении спестицидами и агрохимикатами» (1997 год,изменения вносились в 2003-2004 годах).

Федеральныйзакон «О государственном регулированииобеспечения плодородия земельсельскохозяйственного назначения»(1998 год, изменения вносились в 2003 году).

3.Связанные с регулированием социальнойсферы.

Федеральныйзакон «О территориях традиционногоприродопользования коренных малочисленныхнародов Севера, Сибири и Дальнего ВостокаРоссийской Федерации» (2001 год).

Федеральныйзакон «Об особо охраняемых природныхтерриториях» (1995 год, изменения вносилисьв 2001 году).

Федеральныйзакон «О погребении и похоронном деле»(1996 год, изменения вносились в 1997-1998,2000-2003 годах).

4.Акты гражданского законодательства:

Источник: https://studfile.net/preview/1462807/page:5/

Современное земельное законодательство Российской Федерации

Закон земельный

Если среди источников земельного права на первом месте находится нормативный правовой акт, то среди различных видов нормативных правовых актов закон в России стоит на первом месте и занимает особое положение, что обусловлено следующим:

    1. закон — это нормативный акт, принимаемый в особом порядке и направленный на регулирование наиболее важных общественных отношений;
    2. законы могут приниматься только высшими представительными (законодательными) органами Российской Федерации и ее субъектов либо всенародным анием — референдумом в особом порядке.

Среди относящихся к земельному праву законов России можно отметить такие, как

    • Земельный (2001 г.), Водный (2006 г.), Лесной (2006 г.), Градостроительный (2004 г.) кодексы;
    • Федеральный закон от 18 июня 2001 г. N 78-ФЗ “О землеустройстве”;
    • Федеральный закон от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ “О государственном кадастре недвижимости”;
    • Федеральный закон от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ “Об охране окружающей среды”;
    • Федеральный закон от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ “Об особо охраняемых природных территориях”;
    • Федеральный закон от 23 февраля 1995 г. N 26-ФЗ “О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах”;
    • Федеральный закон от 10 января 1996 г. N 4-ФЗ “О мелиорации земель”;
    • Федеральный закон от 19 июля 1997 г. N 109-ФЗ “О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами” и др.

Эти и другие непосредственно «земельные» законы составляют сердцевину земельного права, его основную часть на федеральном уровне. Как предусматривается в ст. 2 Земельного кодекса РФ, нормы земельного права, содержащиеся в федеральных законах, законах субъектов РФ, должны соответствовать Земельному кодексу РФ.

Источниками земельного права являются федеральные законы, входящие в иные отрасли права, но предусматривающие земельные нормы. Законы других отраслей права можно условно разделить на две группы:

1) законы природоресурсного блока (регулируют отношения по поводу использования и охраны иных природных ресурсов – кроме земли): Федеральные законы «О недрах» 1992 г., «О животном мире» 1995 г., «Об охране атмосферного воздуха» 1999 г. и др.; их считают входящими в природоресурсную подотрасль экологического права;

2) законы иных отраслей права.

Группу федеральных законов, содержащих нормы земельного права, представляют Гражданский кодекс РФ, Кодекс РФ об административных правонарушениях, Уголовный кодекс РФ: в них содержится немало предписаний, относящихся к земельным отношениям.

В частности, в КоАП РФ и УК РФ содержатся составы земельных правонарушений (преступлений), за которые устанавливается и применяется соответственно административная или уголовная ответственность — в зависимости от степени общественного вреда или общественной опасности.

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 50 “О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами”

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 49 “О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора”

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 48 “О некоторых вопросах, связанных с особенностями формирования и распределения конкурсной массы в делах о банкротстве граждан”

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 46 “О некоторых вопросах судебной практики по делам о преступлениях против конституционных прав и свобод человека и гражданина (статьи 137, 138, 138.1, 139, 144.1, 145, 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации)”

Постановление Пленума ВС РФ от 29 ноября 2018 года № 41 “О судебной практике по уголовным делам о нарушениях требований охраны труда, правил безопасности при ведении строительных или иных работ либо требований промышленной безопасности опасных производственных объектов”

Согласно Федеральному закону от 28.11.2018 N 451-ФЗ “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации” пересмотрен порядок разрешения гражданских и административных дел в судах (со дня начала деятельности кассационных судов общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции, но не позднее 1 октября 2019 года).

Источник: https://jurkom74.ru/ucheba/sovremennoe-zemelnoe-zakonodatelstvo-rossiyskoy-federatsii/federalnie-zakoni-kak-istochniki-zemelnogo-prava

Принят закон о безвозмездном выделении земли для граждан в любом свободном месте

Закон земельный
?

matveychev_oleg (matveychev_oleg) wrote,
2014-12-14 03:03:00 matveychev_oleg
matveychev_oleg
2014-12-14 03:03:00 Categories:

  • Общество
  • Недвижимость
  • Cancel

В июне месяце 2014 года Госдумой принят, подписан Президентом Закон о выделении земли бесплатном, всем гражданам желающим и семьям, в любом свободном месте, которое они своею волей и Душою сами изберут! И будет предоставлена земля бесплатно в пользование на 5 лет, а после освоения её – бесплатно в собственность, навечно!

Теперь осталось только утвердить к Закону общему (ЗК РФ) Закон о Родовых поместьях! Закон, который право даст такую землю по новой, упрощённой процедуре, брать для создания Поместья! Не ЛПХ, не КФХ, не ИЖС, не дачи и сады, а именно Поместья! И чтоб построить жилой дом на выбранном земли участке! И после этого – чтобы во всей стране, такую землю, избавить от налогов.

КОММЕНТАРИЙ К ПОПРАВКАМ В ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОДЕКС РФ
С 1 марта 2015 года.В 2014 году по инициативе Президента и Правительства РФ в Земельный кодекс РФ были внесены значительные поправки, касающиеся бесплатного выделения земли в любом свободном месте по выбору граждан и созданных ими некоммерческих организаций.

Поправки в Земельный кодекс РФ, которые приняты Федеральным законом № 171-ФЗ от 23 июня 2014 года и вступают в силу с 1 марта 2015 года. Согласно этим поправкам, ПОД РАЗДАЧУ ПОПАДАЮТ ПРАКТИЧЕСКИ ВСЕ НАХОДЯЩИЕСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ЗЕМЛИ И ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ (сельхозназначения, населенных пунктов, лесного фонда).

При этом разумеется, ОНИ ДОЛЖНЫ БЫТЬ СВОБОДНЫМИ (не предоставленными в аренду, бессрочное пользование и т.д.) И НЕ НУЖНЫМИ ГОСУДАРСТВУ (не изъятыми из оборота, не зарезервированными для гос/мун. нужд и т.п). ТАКИЕ ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ БУДУТ ПРЕДОСТАВЛЯТЬСЯ ПЕРВОНАЧАЛЬНО В БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ ИЛИ В АРЕНДУ, А ПОСЛЕ ИХ ОСВОЕНИЯ – БЕСПЛАТНО ПЕРЕДАВАТЬСЯ В ЧАСТНУЮ СОБСТВЕННОСТЬ.

Бесплатное предоставление земельных участков будет осуществляться В ЗАЯВИТЕЛЬНОМ ПОРЯДКЕ, БЕЗ ТОРГОВ, по единой для всех категорий заявителей процедуре.

Основная новелла – именно в том, что БЕСПЛАТНО, БЕЗ ТОРГОВ, а первоначально (на период освоения) – во многих случаях НЕ В АРЕНДУ (гл. 34 ГК РФ), а именно в БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ (гл. 36 ГК РФ).

Упрощена и сама ПРОЦЕДУРА ПОЛУЧЕНИЯ ЗЕМЛИ (подробнее об этом ниже), при этом землю можно будет ВЫБИРАТЬ.

“В любом свободном месте”

СВОБОДНЫЙ ВЫБОР гражданами и организациями любых свободных ЗЕМЕЛЬ будет осуществляться ПРИ УСЛОВИИ ИХ САМОСТОЯТЕЛЬНОГО ФОРМИРОВАНИЯ В ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ ПОСРЕДСТВОМ ПОДГОТОВКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ ИХ ГРАНИЦ:

  • для некоммерческих организаций, претендующих на выделение большого массива земли – в виде проекта межевания и проекта планировки территории (ст. 42-43 ГРК РФ)
  • для граждан – в виде схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории (ст. 11.10 ЗК РФ).

Это означает, что ЛЮБОЙ ГРАЖДАНИН РФ, КОТОРЫЙ ЗАХОЧЕТ ВЗЯТЬ СЕБЕ ЗЕМЛЮ, СМОЖЕТ:

1) ВЫБРАТЬ ЛЮБОЙ ПОНРАВИВШИЙСЯ ЕМУ УЧАСТОК (предполагается, что выбирать можно будет и по Интернету, через “Публичную кадастровую карту” – http://maps.rosreestr.ru/portalonline/)

2) НАЧЕРТИТЬ ЕГО ГРАНИЦЫ НА КАДАСТРОВОМ ПЛАНЕ ТЕРРИТОРИИ (выдаётся в кадастровой палате или заказывается через сайт Росреестра – https://rosreestr.

ru/wps/portal/)3) И ПОДАТЬ ЗАЯВЛЕНИЕ О ПРЕДВАРИТЕЛЬНОМ СОГЛАСОВАНИИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА (ст. 39.15 ЗК РФ) В МЕСТНУЮ АДМИНИСТРАЦИЮ или иной орган, уполномоченный на предоставление данного участка земли (ст. 39.

2 ЗК РФ, п.2 ст. 3.3 ФЗ «О ЗК РФ»).КОММЕНТАРИЙ К ПОПРАВКАМ В ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОДЕКС РФ

В случае, если данный земельный участок действительно является СВОБОДНЫМ – не обременён правами третьих лиц, не зарезервирован для государственных или муниципальных нужд и т.д. (ст. 39.16 ЗК РФ), АДМИНИСТРАЦИЯ В ТЕЧЕНИЕ МЕСЯЦА ОБЯЗАНА:

1) ПРИНЯТЬ РЕШЕНИЕ О ПРЕДВАРИТЕЛЬНОМ СОГЛАСОВАНИИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА (пп.7 – 17 ст. 39.15 ЗК РФ)

2) УТВЕРДИТЬ ИЗГОТОВЛЕННУЮ ГРАЖДАНИНОМ СХЕМУ РАСПОЛОЖЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНО- ГО УЧАСТКА НА КАДАСТРОВОМ ПЛАНЕ ТЕРРИТОРИИ (КПТ) (пп.13-20 ст. 11.10 ЗК РФ), и

3) ОПУБЛИКОВАТЬ ИЗВЕЩЕНИЕ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА В МЕСТНОЙ ГАЗЕТЕ и разместить эту информацию на официальном сайте в Интернете (пп.1-3 ст. 39.18 ЗК РФ).

РЕШЕНИЕ О ПРЕДВАРИТЕЛЬНОМ СОГЛАСОВАНИИ предоставления земельного участка является основанием для ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ земельного участка гражданину (ст. 39.17 ЗК РФ) – при условии, что гражданин 4) ЗАКАЖЕТ МЕЖЕВАНИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА, и 5) ОБЕСПЕЧИТ ЕГО ПОСТАНОВКУ НА КАДАСТРОВЫЙ УЧЁТ. Сама процедура межевания и кадастрового учёта при этом не меняется, но вводится важное правило:

Чтобы гражданин, претендующий на получение земельного участка, имел право заказывать его межевание, решение о предварительном согласовании предоставления участка и является основанием (разрешением) для его межевания и кадастрового учёта.

Таким образом, существующая практика предварительного согласования впрямую возведена в закон; при этом процедура формализуется – если администрация дала добро на межевание участка, его предоставление является уже обязательным, чтобы расходы гражданина на межевание не пропали даром.

Итогом этих процедур является образование земельного участка с границами, площадью, кадастровым номером и индивидуализирующими документами (схема расположения земельного участка на КПТ, межевой план, кадастровый паспорт). После этого:

6) ГРАЖДАНИН ПОДАЁТ ЗАЯВЛЕНИЕ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА,– уже с указанием его кадастрового номера.

7) А АДМИНИСТРАЦИЯ (в течение месяца со дня подачи этого заявления)
ПРЕДОСТАВЛЯЕТ ГРАЖДАНИНУ ЗЕМЕЛЬНЫЙ УЧАСТОК:

В ПОЛЬЗОВАНИЕ > ЗА ПЛАТУ На основании договора аренды.

В ПОЛЬЗОВАНИЕ > БЕСПЛАТНО На основании договора безвозмездного пользования.

В СОБСТВЕННОСТЬ > ЗА ПЛАТУ На основании договора купли-продажи.

В СОБСТВЕННОСТЬ > БЕСПЛАТНО На основании решения о предоставлении земельного участка всобственность бесплатно.

Далее Земельным кодексом РФ подробно прописывается, кому и в каких случаях земельные участки следует предоставлять БЕСПЛАТНО, а кому – ЗА ПЛАТУ; кому – СРАЗУ В СОБСТВЕННОСТЬ, а кому – ПЕРВОНАЧАЛЬНО В ПОЛЬЗОВАНИЕ; а также – СЛУЧАИ БЕСПЛАТНОГО ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В СОБСТВЕННОСТЬ ПОСЛЕ ОСВОЕНИЯ ЗЕМЛИ В ПЕРИОД ПОЛЬЗОВАНИЯ.В Земельный кодекс РФ введена принципиальная основа для принятия Закона о Родовых поместьях. До настоящего момента, такой основы в законодательстве РФ просто не было, – и Закон о РП туда практически не вписывался. Сейчас же, его принятие, как одного из специальных законов развивающего положения ЗК РФ о бесплатном предоставлении земельных участков гражданам и созданным гражданами не коммерческим организациям, становится возможным, реальным.

Всё создано для принятия в развитие положений ЗК РФ специальных законов: Федерального закона “О Родовых поместьях” и областных законов о Родовых поместьях.

Именно этими законами и будут установлены ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ и РАЗМЕРЫ земельных участков, предоставляемых гражданам и созданным ими объединениям, для обустройства Родовых поместий и организации поселений, состоящих из Родовых поместий. via

Источник: https://matveychev-oleg.livejournal.com/1753540.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.