Виды земель населенных пунктов

Содержание

Земли населенных пунктов в 2019 году: понятие и границы, состав, предназначение и порядок использования земельных участков | Земельный эксперт

Виды земель населенных пунктов

Согласно положениям ст. 83Земельного кодексаРФ, землями населенных пунктов считаются территории, передаваемые под строительство и предназначенные для дальнейшего развития города или села.

Распоряжаются такими наделами местные власти, в частности администрация. Земли могут быть переданы населению, организациям, государственным органам для дальнейшей застройки.

Внимание. Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться с юристом по телефону: 8 800 350-83-46 по все России. Звонки принимаются круглосуточно.

Земли населенных пунктов могут быть предоставлены по праву временного распоряжения в рамках арендного соглашения, в порядке безвозмездной срочной эксплуатации или по праву собственности.

Данные площади играют в жизни населения существенную роль, поскольку именно на этих территориях располагается большая часть жилых домов, размещаются все необходимые здания социальной инфраструктуры, административные постройки, промышленные и производственные сооружения.

Площадь каждой территории зависит от типа поселения, который, в свою очередь, определяется по численности населения. Если количество жителей превышает 3 млн.

человек, речь идет о мегаполисе и, соответственно, земель у данного образования очень много.

Малые сельские поселения могут насчитывать меньше 200 человек, и наделы такого образования имеют незначительную площадь.

Понятие и границы населенных пунктов

В п. 2 статьи 83 Земельного кодекса РФ указано, что границы городов и сел отделяются друг от друга площадями других групп. В рамках землепользования существует такое понятие, как черта населенного пункта. Этим термином обозначается внешняя граница городов, сел, поселений, которая отделяет их от остальных регионов, городов, поселков.

Важно отметить, что границы города или села не могут иметь пересечений с чертой населенного пункта, выходить за нее, либо накладываться на земельные участки, выделенные частным лицам или организациям.

Порядок изменения границ населенных пунктов позволяет определить и утвердить черту поселения. Мероприятие по разграничению проводится согласно положениям градостроительного регламента.

В результате проведения данной процедуры определяются не только границы села или города, но составляется перечень видов земель, имеющихся в составе всего комплекса.

Установление и изменение границ населенных пунктов

Под установлением и изменением границ поселений понимаются:

  1. Принятие или внесение поправок в генплан города или поселка, где обозначены все границы населенных пунктов, включенных в состав площадей конкретного поселения.
  2. Изменение и принятие схемы территориального планирования общей зоны границ города или села, отражающей границы межселенных зон, то есть площадей, находящихся вне границ поселения.

Утверждение изменения разграничений городов федерального значения производится по решению Совета Федерации.

Независимо от того, произошло ли включение земель в состав территории населенного пункта, права собственников земельных участков, а также арендаторов и землепользователей остаются неизменными.

Состав земель населенных пунктов

Территория города или села может быть представлена наделами, имеющими целевое значение. В состав земель населенного пункта, входят:

  • жилые территории;
  • общественно-деловые площади;
  • зоны производственного характера;
  • наделы инженерно-транспортных инфраструктур;
  • площади рекреационного типа;
  • сельхозугодья;
  • специальные и военные объекты.

Правила эксплуатации указанных земельных участков устанавливаются определенным регламентом с учетом особенностей каждой категории земель.

Во внимание берутся: месторасположение площади, вероятность развития и сочетаемость с другими группами наделов.

Данный регламент устанавливается в рамках одной зоны и является основой правового режима пользования землями и всем, что располагается на площади и под ее поверхностью.

Установленный порядок землепользования является обязательным для каждого распорядителя массива, независимо от типа владения. Собственники и пользователи распоряжаются участками в рамках определенного типа применения. Виды использования земель населенных пунктов определены градостроительным регламентом.

Предназначение земельных участков, входящих в состав различных зон

В зависимости от того, к какой группе земель принадлежит тот или иной участок, выполняется зонирование территорий населенных пунктов. Каждая группа имеет свое описание и функциональное назначение:

  1. Жилые зоны используются для постройки жилых объектов. Также к этой группе можно отнести объекты культурного или бытового назначения. Обычно такие территории используются для индивидуального строительства или застройки зданиями различного типа.
  2. В общественно-деловую группу входят здания административного типа и строения, являющиеся образовательными, социально-культурными центрами, используемыми для общего пользования.
  3. Территории производственного назначения используются для возведения промышленных, коммунальных и складских построек.
  4. Инженерно-транспортные площади предполагаются для размещения различных путей сообщения, в частности, железных дорог, автомобильных трасс, морского, воздушного и трубопроводного типа. Также на данных массивах возводятся инженерно-технические объекты.
  5. Рекреационные зоны подходят для устройства городских парков, скверов, садов, а также для создания искусственных водоемов.
  6. Особо охраняемые территории представляют собой земли, являющиеся историческими или культурными памятниками, а также участки, имеющие важное эстетическое и оздоровительное значение.
  7. Сельскохозяйственные угодья обычно предоставляются под пашни, посадки, а также под возведение зданий, имеющих сельхозназначение.

Территории общего пользования, такие как дороги, улицы, скверы, пляжи и другие земли могут входить в комплекс площадей сел и городов, однако, в приватизации они участие принимать не могут.

Вам будут полезны следующие статьи:

Внимание. Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться с юристом по телефону: 8 800 350-83-46 по все России. Звонки принимаются круглосуточно.

Источник: http://zk-expert.ru/klassifikaciya-zemel/zemli-naselennyx-punktov/

Виды разрешенного использования земель населенных пунктов

Виды земель населенных пунктов

02.01.2020 00:00

В соответствии с земельным законодательством РФ, земли населенных пунктов – это территории, находящиеся в границах поселений или на прилегающих зонах. Они предназначены для обеспечения развития городов, поселков и прочих населенных пунктов, к которым имеют отношение. Здесь происходит строительство жилых домов и объектов общего пользования.

Все земли населенных пунктов распределены по виду разрешенного использования (ВРИ). Каждый вид определяет, как конкретно может быть использован земельный участок.

За неправомерное использование, не соответствующее ВРИ, нарушитель привлекается к административной ответственности с наложением штрафа в размере не менее 10 тысяч рублей.

Для того, что бы этого избежать, необходимо обратиться в компанию оказывающую градостроительные услуги.

Чтобы не было оснований для привлечения к ответственности, необходимо заблаговременно уточнять ВРИ земельного участка. Это можно сделать на официальном сайте Росреестра или путем направления запроса в уполномоченные органы.

Какие ВРИ земель населенных пунктов существуют

Основные ВРИ для земель населенного пункта:

1.    Жилые.2.    Зоны отдыха.3.    Места общего пользования.4.    Общественно-деловая зона.

5.    Предпринимательство.

Если земельный участок разрешено использовать под жилую застройку, его относят к одному из следующих ВРИ:

•    ИЖС – возведение зданий высотой до трех этажей, предназначенных для проживания людей и их личных нужд;•    дачное строительство (ДНП) – можно строить дома до трех этажей, предназначенные для загородного отдыха;•    личное подсобное хозяйство (ЛПХ) – возможно строительство жилья, хозпостроек, а также выращивание сельхозкультур и занятие животноводством;•    блокированные жилые дома – это таунхаусы, имеющие общие стены. Максимальное количество блоков – 10, этажей – три;•    передвижное жилье – размещение кемпингов и палаточных городков;•    среднеэтажная застройка – допустимо строительство жилых домов высотой до восьми этажей;•    многоэтажная застройка – постройка жилых многоквартирных домов от девяти этажей и выше;

•    вспомогательные строения – на таких участках возводятся подсобные помещения для нужд коммунального хозяйства.

В зоне отдыха размещаются здания и объекты, где можно провести досуг. Это могут быть различные игровые площадки, спортивные залы, бассейны, парки аттракционов, оборудованные места для рыбной ловли и т.п.

К местам общего пользования относят проезжую часть, тротуары, кладбища, пляжи и прочие зоны, к которым имеют свободный доступ все люди, проживающие в населенном пункте.

Общественно-деловые зоны используются для создания культурно-ознакомительных, религиозных, научных, управленческих и образовательных объектов.

На земельных участках, предназначенных для целей предпринимательства, могут размещаться бизнес-центры, торговые центры, магазины, коммерческие компании, рестораны, автосервисы и т.д.

Особенности земель населенных пунктов

ВРИ земель населенных пунктов может быть основным, условно-разрешенным или вспомогательным. Категория присваивается на основании официального решения местного органа власти. При рассмотрении вопроса уполномоченные лица принимают во внимание возможность наиболее эффективного использования земельного участка.

К примеру, если рассматриваемая земельная территория находится в жилой зоне, то вероятнее всего там будет разрешено строительство продуктового магазина, детского сада, школы и т.д.

Если собственник земельного участка решит, что объект используется недостаточно эффективно, он вправе подать запрос на добавление дополнительного ВРИ. Он будет являться условно-разрешенным.

Внесение корректировок необходимо согласовывать со специальной комиссией по землепользованию. Согласование осуществляется посредством проведения публичного слушания.

В процессе принимают участие заинтересованные лица, а именно: представители муниципалитета, владельцы смежных земельных участков, заявитель и др.

Допустимо использование условно-разрешенного ВРИ в качестве основного или в комбинации с ним. К примеру, комиссия приняла решение о возможности использования участка под ИЖС для целей предпринимательства. В этом случае на этом объекте может быть возведен магазин и жилой дом. Или что-то одно. Возможность применения земли для предпринимательства – это условно-разрешенный тип.

Вспомогательный вид подразумевает строительство сооружений, которые допустимы основным и условно-разрешенным ВРИ. Допустим, в вышеупомянутом примере вспомогательным ВРИ может быть возведение хозпостроек.

Добавление вспомогательного ВРИ имеет определенные преимущества. Так, например, не потребуется получать разрешение на строительство объектов, относящихся к вспомогательной категории.

Однако в любом случае проект постройки должен соответствовать правилам землепользования, а также градостроительному регламенту, принятому на местном уровне. Чаще всего администрация запрещает возводить строения, которые могут оказывать негативное влияние на безопасность соседних зданий.

Если застройщик нарушает градостроительные требования и правила землеустройства, постройку могут признать незаконной. Подобные объекты подвергаются сносу за счет владельца строения. Другой вариант – признание постройки законной в судебном порядке.

Какой ВРИ нужен для строительства дома и ведения бизнеса

Строительство частного дома возможно при принадлежности земельного участка к следующим ВРИ:

•    ИЖС;•    ЛПХ;

•    блокированные жилые дома.

Дома, построенные на участке ИЖС, предназначаются для проживания одной семьи. В пределах прилегающей территории жители дома могут заниматься огородничеством и разбивать сады.

Дома на участках ЛПХ тоже могут быть исключительно одноквартирными. В пределах участка можно заниматься огородничеством, животноводством и садоводством.

В рамках ВРИ «блокированная жилая постройка» разрешено возведение домов одноквартирного типа, примыкающих друг к другу. В пределах таких земельных участков можно возводить сады, цветники и огороды.

Для частного бизнеса подойдет ВРИ, допускающий возведение объектов под предпринимательство. Как правило, в черте населенных пунктов строятся магазины, гостиницы, СТО и заведения общепита.

Допустимы строения, не превышающие 5 000 м2. При строительстве необходимо соблюдать установленные правила и градостроительные требования.

Проект застройки согласовывается с местной администрацией и реализуется после получения соответствующих бумаг.

Дополнительная информация по теме

Перевод участка из ИЖС в коммерческие земли

Как получить топографический план земельного участка по кадастровому номеру

Нормы отступа от границ участка при строительстве дома

Источник: https://kadastr-plan.ru/poleznaya-informatsiya/vidy-razreshennogo-ispolzovaniya-zemel-naselennyh-punktov

Земли населенных пунктов (понятие, виды, состав, особенности правового режима этой категории земель)

Виды земель населенных пунктов

/ Недвижимость / Земельный участок / Категории земельных участков

Назад

: 13.11.2017

Время на чтение: 7 мин

0

84

Все земли в РФ поделены на категории, каждая из которых предназначена для ведения определённой деятельности, регламентированной видами разрешенного землепользования для данной земли.

Важной категорией земель являются земли населенных пунктов, предназначенные для строительства городского жилья и его инфраструктуры.

  • Категория земель населенных пунктов
  • Разрешенное землепользование на участках населенных пунктов
  • Земли сельскохозяйственного назначения
  • Заключение

Дорогие читатели! Каждый случай индивидуален, поэтому уточняйте информацию у наших юристов. Это бесплатно. Задать вопрос

ВРИ: Виды разрешенного использования

Начнем с основного — целей использования учасков. ВРИ для каждого типа участков прописаны в 83 статье земельного кодекса РФ. А информацию касательно разрешенного использования интересующей территории можно получить на сайте Росреестра.

Рассмотрим более подробно какие существуют ВРИ, и какие ограничения накладываются на землевладельцев.

Жилые

Под классификацию «Жилые» попадают все участки с кадастровым кодом от 2 до 2.7. Эти цифры подразумевают под собой следующие типы построек:

  1. ИЖС (под индивидуальное жилое строительство). К этому пункту относится возведение частных жилых домов высотой не более трех этажей;
  2. Дачное строительство. Разрешено строить дома не более 3-х этажей;
  3. ЛПХ (личное подсобное хозяйство). На таких землях разрешено строительство дома, также не выше 3-х этажей. При этом, на прилегающей территории разрешены следующие типы деятельности: посадка саженцев, огородничество, разведение и выращивание скота;
  4. Таунхаусы. На таких территориях разрешено строительство сблокированных домов, имеющих общие стены. Общее число блоков (подъездов) не должно превышать более 10, высота — максимально 3 этажа. На участках разрешено разводить клумбы, сажать деревья, строить подсобные сооружения;
  5. Передвижное жилье. К примеру, кемпинги или палаточные городки;
  6. Среднеэтажная застройка. На этих территориях разрешено строительство многоэтажного, многоквартирного дома. Общая высота среднеэтажных ЖК, без учета цокольных помещений, должна быть не более 8 этажей;
  7. Многоэтажная застройка. Жилые многоквартирные дома с высотой от девяти этажей.
  8. Застройка обслуживающих строений. Разрешено строить подсобные помещения для ЖКХ.

Охрана земель

Охрана земель населенных пунктов – это деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленная на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса. Весь этот комплекс направлен на поддержание и восстановление нормального качества земель населенных пунктов.

Оно должно быть благоприятным для жизни и здоровья человека. Земли населенных пунктов должны рационально использоваться: для размещения жилых, общественно-деловых, культурно-оздоровительных, бытовых и иных построек. Все это необходимо для устойчивого развития населенных пунктов РФ.

Существует 4 меры ответственности за ненадлежащую охрану земель населенных пунктов:

  1. Дисциплинарная – регламентируется Трудовым Кодексом РФ. Предусматривает следующие виды наказаний: замечание, выговор, перевод на нижеоплачиваемую работу или увольнение.
  2. Административная – регламентируется Градостроительным Кодексом РФ. Предусматривает наказание в виде штрафа.
  3. Уголовная – регламентируется Уголовным Кодексом. На практике такой вид наказания не встречается.
  4. Имущественная – заключается в возмещении вреда окружающей среды в полном объеме. Власти могут принять решение об выплате компенсации или конфискации.

Земли населенных пунктов – важнейшая категория в земельном фонде Российской Федерации. Ее правовой режим определен Земельным Кодексом, принятым в 1998 году. На практике многие нормативно-правовые акты не применяются из-за отсутствия их реализации. Также осуществляется недостаточная охрана земель: слишком малые штрафы не останавливают людей от нарушения законодательства.

Подтипы (подвиды) ВРИ

Виды разрешенного пользования дополнительно делятся на три типа:

  1. Основной;
  2. Условно-разрешенный;
  3. Вспомогательный.

Рассмотрим их более предметно.

Основным ВРИ определяется наилучшее использование участка и выбора постройки на нем. Здесь имеется ввиду, что если участок расположен в жилой зоне населенного пункта, наиболее правильно дать разрешение на строительство:

  • Жилого дома;
  • Магазина;
  • Общественно полезного учреждения.

То есть постройка должна максимально соответствовать зоне, в которой расположена и не приносить неудобства жильцам населенного пункта.

Вспомогательный ВРИ означает, что строения на участке по своему характеру второстепенны и должны соответствовать основному ВРИ. Говоря простым языком, основной ВРИ – это дом, а гараж и хозяйственные постройки — это вспомогательный вид.

Источник: https://tbti.ru/zemlya/celevoe-naznachenie.html

3 вида разрешенного использования земель населенных пунктов

Виды земель населенных пунктов

Земли населённых пунктов, виды разрешённого использования включают ряд ограничений, которые внесены в действующее законодательство и имеют правовую силу.

Классификация видов разрешённого пользования землёй, их переоформление из одного вида назначения в другой – это длительный, сложный процесс, который занимает время.

Чтобы избавиться от ненужной волокиты, следует заранее познакомиться с правовыми актами и законодательством о правилах пользования земельными наделами.

Целевое использование земли предусмотрено действующим законодательством, в основе которого прописаны основные моменты и пункты, касающиеся предназначения участка.

Расшифровка понятия

Нормативные документы не имеют чёткого обозначения понятия допустимого использования земельного участка или его видов. Но понятие играет основополагающую роль при определении правового режима или во время распределения по территориальным зонам.

Если проанализировать правовые акты, то можно определить, что разрешённое пользование землёй – это главное обозначение, от которого зависит предназначение участка. Данный фактор устанавливается в зависимости от зонирования территории.

Пункты, от которых зависит распределение:

  1. Выделение территориальных зон происходит под руководством законодательных и правовых нормативов и актов. Заключения должны соответствовать требованиям федеральных законов. Территориальные распределения – это земля с чёткими границами, которые определяются зонированием в соответствии с законодательством. Перечень ориентирующих законов достаточно велик, поэтому процесс перевода земель из одного вида в другой занимает время.
  2. Виды разрешённого использования (далее – ВРИ) земель, участков населённых пунктов, представленные в законодательстве, делятся по утверждённым признакам. Этот перечень упорядочен и отображает предназначение земель в зависимости от вида деятельности человека.

Терминология определяется законодательными нормативами и имеет под собой правовую базу.

Основные составляющие

В статье 83 Земельного кодекса термин «земля населённого пункта» обозначается так: это участок земли, который должен использоваться для застройки домами, муниципальными зданиями, а также для дальнейшего их развития.

Важно помнить, при наличии права на землю, которая входит в какое-либо село или город, участок остаётся за человеком.

Назначение земли населённых пунктов и виды разрешённого использования в первую очередь, зависят от территориальной зоны, на которой расположены.

Основываясь на статье 85 Земельного кодекса, можно выделить следующие деления:

  • предназначены для жилья;
  • общественные, деловые участки;
  • сельскохозяйственное имение;
  • производственная территория;
  • рекреационный участок;
  • земли военного предназначения;
  • земля специального предназначения;
  • участок военного значения.

Также, в Земельном кодексе имеется понятие «иные территории, зоны», что обозначает участок земли для общего предназначения: парки, переходы, уличные тротуары. Эти территории – это основные зоны, которые не могут быть приватизированными или находиться в частном пользовании.

В дополнении к законам существует точное описание видов земель, которые используются для деятельности человека.

Нецелевое и целевое использование земель

Целевое применение надела – строгое соответствие деятельности человека с предназначением земли. Каждая территория может быть использована только после зондирования и распределения.

Нецелевое использование влечёт за собой юридическое наказание. К нецелевому использованию относят использование ресурса не по назначению. Человек может взять землю для деятельности одного рода, но при этом, нарушая закон, заниматься не допустимыми нарушениями на данной территории.

Штрафные санкции при нецелевом использовании внушительные, поэтому следует внимательно ознакомиться с мерами наказания. Помимо штрафов правосудие будет требовать снести постройку, возведение которой запрещено на данном участке.

Чтобы избежать неприятностей следует помнить простые правила:

  • заказать сведения в кадастровом управлении региона;
  • проконсультироваться у юриста о возможностях нужной территории;
  • выбрать землю под необходимый вид деятельности.

Сведения заносятся в Государственный реестр кадастровой стоимости недвижимости. Все возможности использования можно узнать в данной организации, сделав запрос по земельному участку.

Собственность земель может использоваться целевым и нецелевым способом, поэтому чтобы избежать штрафов и ответственности нужно получить сведения по кадастровому паспорту территории.

Использование земли в населённом пункте

Статья 85 Земельного кодекса регламентирует категории, которые разрешено использовать в разных территориальных зонах.

Востребованными являются два пункта:

  • наделы для сельскохозяйственной деятельности;
  • земли для постройки жилья.

Другие категории не подразумевают приобретение земли в собственное пользование физическим лицом.

В свою очередь на жилых территориях участки используют для такой деятельности:

  • индивидуальное жилое построение;
  • малая, средняя, многоэтажная жилая постройка;
  • помещения бытового, культурного направления.

На территории для сельскохозяйственной деятельности возможно строительство производственных сооружений.

Детальная информация по использованию участка хранится в соответствующем классификаторе, который можно найти в Интернете и на официальном сайте Земельного кадастра.

Для целевой деятельности существует кодировка, которая точно обозначает возможности застройщика.

Следует внимательно изучить кадастровые бумаги по интересующему объекту, так как могут быть различные ограничения.

Так, земля для жилой застройки не может использоваться под строительство лечебного учреждения или строительства служебного жилья. Нюансы, предусмотренные законодательством, могут быть запретительными.

Категория участков

Для территорий сельских разрешается гражданам выбирать наделы под огород, ИЖС самостоятельно, но учитывая нормативные акты.

Для этих целей выбирают код классификатора 2.0 – 2.7, что обозначает использование участка для следующих нужд:

  1. Застройка жилыми зданиями максимум в три этажа. При этом строительство многоквартирного дома запрещено.
  2. Применение наделов для садов, огородов, выращивания в теплицах плодовых культур, ягод, сельскохозяйственных насаждений.
  3. На данной территории возможна стройка подсобных помещений, гаражей, сараев.
  4. Строительство частных домов, которые не делятся поквартирно и соответствуют требованиям жилого помещения.
  5. Организация приусадебного участка, расширение подсобного хозяйства.
  6. Постройка передвижных, временных помещений, которые они могут иметь легальное подключение к электрическим, газовым сетям.

Указанный перечень применения сельских земель законодатель оставляет открытым. Но нужно помнить, что земли разрешено использовать в соответствии с законодательством.

Для предпринимательской деятельности используют другой классификатор, который имеет свои нюансы и обозначения, а именно код 4.0 – 4.9. На территории с таким кодом возможны капитальные строения, которые предназначены для разного рода торговли, заведений для отдыха. Возможности земельного участка зависят от кода, что фиксируется на кадастровом паспорте.

Категории территории обозначаются классификатором, что является главным маркером для определения рода деятельности.

Категории ВРИ

Виды разрешённого использования земельных участков следующую классификацию:

  1. Категория основная – целенаправленное применение участков на заданной территориальной зоне.
  2. Для условно разрешённого вида использования земли используется градостроительный регламент определённого региона. Эта категория требует время для процесса оформления и конечного разрешения в кадастровых инстанциях.
  3. Вспомогательные категории выступают как дополнения к предыдущим видам и осуществляются вместе с ними.

Основными и условно – разрешёнными категориями может пользоваться каждый гражданин, только в первом случае не требуются дополнительные разрешения. В рамках основной категории человек сам определяет род деятельности в зависимости с установленным классификатором.

Условно-разрешённая категория подразумевает процедуру оформления и получения разрешения на вид розничной, мелкой торговли. Только получив письменное и заверенное разрешение можно начинать свою деятельность, в данном случае допустимы публичные слушания.

Вспомогательная категория всегда выступает смежно с основной или условно-разрешённой, это разрешение на постройку возле основного здания, магазина, гаража.

Законодательство выделяет ещё одну классификацию видов земель:

  • земли, предназначенные для осуществления сельскохозяйственной деятельности;
  • земли, отведённые под размещение водных объектов;
  • земли, имеющие статус особо охраняемых;
  • территория специализированного назначения;
  • земли, используемые для восстановления лесов;
  • участки, отведённые для строительства жилых домой или поселений.

Каждый вид должен использоваться исключительно по своему назначению. В противном случае правонарушителя ждёт внушительный штраф и другие санкции.

Категории прописаны в градостроительном регламенте, который содержит основные требования, нюансы и аспекты. Заключения и сведения регистрируются комиссией на основе точных расчётов.

Заключение

Классификатор содержит 12 разделов, но видов использования земельных участков 81. ВРИ подразумевает возможные варианты деятельности физического лица. Документы имеют много особенностей, поэтому каждый вид изучается отдельно.

Земля в населённых пунктах, её виды и возможная деятельность обусловлены Земельным кодексом. Правовыми нормативами установлены виды, категории и разделы территориальных зон. Перед началом использования участка следует ознакомиться с кадастровым паспортом объекта и дополнительными нюансами

Источник: https://ZhiloePravo.com/zemlya/naselyonnyh-punktov.html

Земли населенных пунктов: виды разрешенного использования участков этой категории

Виды земель населенных пунктов

Самыми востребованными для возведения построек являются земли, входящие в состав населенных пунктов (ЗНП).

Но перед выбором места строительства необходимо узнать:

  • в какую территориальную зону они входят;
  • какой имеют вид разрешенного использования (ВРИ).

Есть земли, на которых:

  • строить можно без ограничений;
  • строить можно с определенными ограничениями;
  • строить нельзя совсем.

Нецелевое использование земель может привести к:

  • признанию постройки самостроем;
  • отказу в оформлении права собственности на постройку;
  • сносу постройки.

Что такое ЗНП?

Земельный кодекс РФ определил 7 возможных категорий земель:

  1. государственного запаса;
  2. водного фонда;
  3. лесного фонда;
  4. природных объектов, находящихся под охраной государства;
  5. спецназначения;
  6. сельскохозяйственного назначения;
  7. населенных пунктов.

83 статья того же кодекса определила, что за ЗНП признаются те земли, которые не выходят за границы населенного пункта и предназначены для его застройки и/или развития инфраструктуры.

Установление указанных границ регламентируется статьей №84 ЗК РФ.

Право на их изменение принадлежит:

  • органам власти федерального значения;
  • местной власти;
  • судам, в рамках решения вопроса по тому или иному разбирательству.

Разделение земель поселений по видам разрешенного использования регламентируется классификатором ВРИ. Все земли населенных пунктов условно делят на крупные территориальные зоны.

Выделяют следующие основные зоны:

  • жилых построек;
  • общественно-деловых построек;
  • предпринимательства;
  • отдыха;
  • общественного пользования.

Каждая из перечисленных зон включает в себя сразу несколько ВРИ.

Предпринимательство

Включает в себя земли населенных пунктов с разрешенным использованием для создания:

  • центров делового управления;
  • торговых центров, магазинов и рынков;
  • коммерческих и страховых организаций;
  • точек общепита, гостиниц (отелей) и мест развлечения;
  • мест обслуживания автотехники.

Отдых

Включает в себя виды разрешенного использования земли поселений для создания:

  • спортивных объектов;
  • объектов туристической направленности;
  • игровых полей и полей для прогулок;
  • причалов, предназначенных яхтам, катерам и др.;
  • мест ловли рыбы и охоты на животных.

Зона общего пользования включает в себя виды разрешенного использования земельных участков земель населенных пунктов для создания:

  • автомобильных дорог,
  • пешеходных тротуаров,
  • водных объектов общего пользования,
  • парков и скверов,
  • кладбищ и др.

Дополнительные условия и ограничения

Вопрос о предоставлении участку с категорией земель «земли населенных пунктов» разрешенного использования вспомогательного или условно разрешенного вида решается органами местной власти.

При одобрении комиссией по землепользованию одному земельному участку могут дать до трех ВРИ:

  1. основной,
  2. условно разрешенный,
  3. вспомогательный.

За основу определения основного вида берется возможность использования земли населенного пункта с максимальной эффективностью.

То есть, если участок располагается в зоне жилых построек, то целесообразно разрешить там строительство:

  • дома,
  • магазина,
  • образовательного учреждения.

Если владелец участка посчитает, что надел используется неэффективно, он может подать запрос на добавление нового ВРИ, который будет иметь статус «Условно разрешенный». Для этого необходимо согласовать изменение с комиссией по землепользованию через публичные слушания.

К рассмотрению дела привлекаются все заинтересованные стороны:

  • представители администрации населенного пункта,
  • владельцы близлежащих участков,
  • сам проситель и др.

Условно разрешенный ВРИ может быть использован в качестве основного или совместно с ним. То есть, если комиссия одобрила предоставление нового ВРИ, на участке ИЖС можно построить дом и магазин, а можно только магазин или только дом.

Вспомогательный вид использования предполагает возведение на участке сооружений, которые не выходят за рамки двух вышеописанных ВРИ.

Например, при возведении жилого дома на участке ИЖС вспомогательным ВРИ будут являться хозпостройки.

Для возведения объектов, которые попадают под вспомогательный ВРИ, разрешение на строительство брать не нужно.

Вспомогательный ВРИ можно использовать только совместно с описанными выше видами.

Проект будущей постройки необходимо согласовывать с правилами землепользования и застройки (ПЗЗ) и градостроительным регламентом, которые принимаются на уровне местной власти.

В большинстве мест эти документы запрещают возводить здания, которые будут оказывать влияние на безопасность соседних сооружений. Например, нельзя строить дом ближе 1-3 метров от границы участка. Невыполнение этого требования может привести к признанию объекта строительства самостроем.

Также, к признанию жилого дома самостроем могут привести иные нарушения ПЗЗ и градостроительного регламента.

При этом существует два варианта:

  1. Снос самовольной постройки за счет лица, нарушившего нормы строительства.
  2. Возвращение права владения застройщика на постройку через суд.

Какой ВРИ нужен для строительства дома?

Частное строительство жилого дома на участке с категорией «земли населенных пунктов», позволяют следующие виды разрешенного использования:

  • ИЖС,
  • ЛПХ,
  • блокированная жилая постройка.

Расскажем подробнее о каждом из перечисленных выше ВРИ.

Индивидуальное жилищное строительство

Допускается возведение дома с общей этажностью, без учета цокольных этажей, не более 3-х, гаража и подсобных помещений. Дом исключительно одноквартирный. В пределах участка можно заниматься садоводством и огородничеством. Подробней про ИЖС можно почитать в этой статье.

Личное подсобное хозяйство

Допускается возведение дома с общей этажностью, без учета цокольных этажей, не более 3-х, гаража и подсобных помещений. Дом исключительно одноквартирный.

В пределах участка можно заниматься:

  • огородничеством,
  • садоводством,
  • скотоводством.

Подробней про ЛПХ можно прочитать здесь.

ЛПХ в пределах населенного пункта и ЛПХ на сельскохозяйственных землях – это разные вещи и разные ВРИ.

В первом случае дом строить можно без ограничений, во втором – можно по согласованию с комиссией по землепользованию и при условии, что выделенный участок будет постоянно обрабатываться и использоваться по назначению.

Поэтому стоит заранее узнать ВРИ и категорию участка. Есть несколько способов выяснить, к какой категории земель относится Ваш участок, самый простой из них — по кадастровому номеру. Подробнее о том, какая категория земли больше подходит для строительства дома или дачи, читайте здесь. Также полезной может быть информация из статьи: «Чем отличаются ИЖС, СНТ, ДНП«.

Блокированная жилая постройка

Допускается возведение нескольких одноквартирных домов, примыкающих друг к другу, максимальной этажностью, без учета цокольных этажей, не более 3-х, гаража и подсобных помещений.

В пределах участка можно возводить:

Подходящий ВРИ для ведения бизнеса

Для постройки объектов под бизнес подходит зона «Предпринимательство».

Для частного бизнеса лучше всего использовать такие виды разрешенного использования земельных участков населенных пунктов:

  • магазины,
  • точки общепита,
  • гостиницы,
  • автомобильные СТО.

Для возведения магазинов. Разрешается постройка, не превышающая 5000 метров квадратных. Здание может быть использовано для реализации товаров любого типа. При необходимости одновременно с магазином открыть кафе, у комиссии по землепользованию необходимо запросить добавление условно разрешенного ВРИ «Общественное питание».

Для строительства точек общепита:

  • столовые,
  • рестораны,
  • кафе,
  • иные места, где за еду необходимо платить.

Для строительства гостиниц:

  • отели,
  • гостиницы,
  • пансионаты,
  • другие места, являющиеся постройками для обеспечения посетителям комфортного пребывания в них — отдыха, но в которых не оказываются услуг медицинского характера.

Для обслуживания автотранспорта:

  • автосервисы,
  • мойки,
  • заправки и др.

Вы также можете получить информацию о землях населенных пунктов и видах их разрешенного использования из этого видео:

Выводы

Тезисно обозначим главные моменты статьи:

  1. ЗНП предназначены для развития города/деревни, в том числе для постройки жилых домов и объектов ведения бизнеса.
  2. Все ЗНП делятся на 5 основных категорий. Жилые дома лучше строить в зоне жилых построек, а объекты ведения бизнеса в зоне предпринимательства. Но по согласованию с местной администрацией можно решить вопрос о предоставлении наделу другого ВРИ.
  3. Один земельный участок может иметь сразу несколько видов использования. Это значит, что при одобрении комиссией по землепользованию, объекты ведения бизнеса можно строить в зоне жилых построек, и наоборот, жилой дом можно построить в другой зоне.
  4. При возведении постройки важно соблюдать не только зональность, но и нормы, которые устанавливают местные документы. Несоблюдение правил может привести к признанию постройки самостроем.

Источник: https://stroim-domik.org/podgotovka/zemelnyj-uchastok/vri/zemli-naselennyh-punktov-vidy-razreshennogo-ispolzovaniya

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.