Виды разрешенного использования земли населенных пунктов

Содержание

Виды разрешенного использования земли населенных пунктов: что это?

Виды разрешенного использования земли населенных пунктов

Земли населенных пунктов всегда востребованы. Именно они пригодны для возведения жилой постройки. Но следует учитывать виды разрешенного использования таких территорий.

Некоторые участки могут иметь ограничения на строительство или даже запрет.  Нецелевое использование земель может привести к признанию объекта самостроем с последующей необходимостью его снести.

Что такое земли населенных пунктов?

Определение землям населенных пунктов дано в статье 83 Земельного кодекса. Это наделы, используемые и предназначенные для застройки и развития поселений. К ним относятся земли муниципальных образований, городские и сельские.

Установление границ населенных пунктов определяется ст. 84 ЗК РФ. Вносить в них изменения могут органы федеральной и местной власти, а также в соответствии с судебным решением.

Использование земель населенных пунктов

Все земельные участки разделены по видам разрешенного использования в соответствии с классификатором ВРИ, утвержденным приказом Минэкономразвития № 540 от 01.09.2014. Так они условно делятся на территориальные зоны, где разрешается или запрещено какое-либо действие.

Земли населенных пунктов могут быть использованы под развитие их инфраструктуры и удовлетворения нужд жителей:

  • жилой застройки, в том числе малоэтажной, среднеэтажной и многоэтажной многоквартирной;
  • индивидуального жилищного строительства;
  • ведения личного подсобного хозяйства;
  • дачного строительства.

Решение об отнесении участка земли к тому или иному виду разрешенного использования принимает орган местного самоуправления. При этом каждому может быть присвоено до трех видов:

  • один из них основной, использование которого будет максимально эффективно именно в этом направлении;
  • остальные являются условно-разрешенным и вспомогательным.

Для земель в зоне жилой застройки целесообразно установить возможность строительства, например, дома, школы, детского садика или магазина.

Собственник участка может запросить добавить дополнительный вид разрешения, которое будет считаться условно разрешенным.

После рассмотрения вопроса с привлечением представителей администрации и владельцев расположенных рядом участков, принимается решение об отказе или о добавлении ВРИ.

Например, ВРИ надела только ИЖС. Его владелец запросил добавить условно-разрешенный вид, позволяющий возвести магазин. При одобрении он вправе построить на этом участке только дом или только магазин, а может одновременно дом и магазин.

Вспомогательный вид разрешения позволяет возводить сооружения в пределах основного и условно-разрешенного ВРИ. Так для ИЖС можно построить хозяйственные помещения, для чего не требуется разрешение на их возведение.

Владелец участка вправе использовать его только по назначению, например, возвести объект в соответствии с видом разрешенного использования. Если же это условие не соблюдено, постройка будет признана самостроем. Тогда суд может обязать застройщика за свой счет её снести.

Категории земель населенных пунктов

Поселенческие наделы разделяют на несколько основных зон и в каждой из них могут быть несколько видов разрешенного использования.

Жилые

Застраивать жилыми домами разрешается участки земли, попадающие в классификатор ВРИ со следующими разрешениями:

  • малоэтажки блочного типа (например, таунхаусы);
  • среднеэтажные дома на несколько квартир (высотой не более восьми этажей);
  • многоэтажные многоквартирные жилые строения;
  • жилье передвижного характера (любые временные объекты, включая палаточные городки и кемпинги);
  • ИЖС (для частных домов);
  • строительство объектов бытового назначения, например, гаражей.

К жилой зоне относят также земли, предназначенные для личного подсобного хозяйства с возможностью использовать их под садоводство, огородничество и разведение скота.

В классификаторе ВРИ эти виды кодируются от 2 до 2.7.1.

Общественно-деловые

Разрешенное использование земель поселений для этой зоны сосредоточено в классификаторе в блоке кодов от 3 до 3.10. Оно направлено на создание и возведение:

  • культурных мест;
  • учреждений образования, научной деятельности;
  • религиозных учреждений;
  • административных зданий.

А также на предоставление населению услуг:

  • коммунальных;
  • социальных;
  • медицинских и ветеринарных.

Предпринимательство

Развитие жилых территорий населенных пунктов невозможно без объектов делового назначения (коды классификатора от 4 до 4.10). Для этого земли должны иметь разрешения для возведения:

  • торговых центров, рынков и иных объектов торговли;
  • объектов общественного питания, сферы проживания (гостиниц);
  • развлекательных комплексов;
  • мастерских для автомобильного транспорта, автомоек;
  • деловых центров.

Отдых

Инфраструктура поселений должна содержать и досуговые объекты (коды классификатора от 5 до 5.5). Для их организации необходимо наличие следующих разрешений:

  • возведение объектов спортивного назначения: для занятий спортом и спортивно-зрелищных мероприятий;
  • развитие туризма;
  • организация прогулочных зон, мест ловли рыбы, охоты;
  • создание причалов — мест для подхода маломерных судов;
  • формирование полей для конных прогулок и гольфа.

Общего пользования

Дополнительно необходима организация мест общего назначения, для которых применяются следующие разрешения:

  • организация автомобильных дорог и тротуаров;
  • создание скверов и парков;
  • создание водных объектов общего назначения;
  • выделение земель под кладбища и иные общественные нужды.

Какой нужен ВРИ для строительства дома?

Частное жилищное строительство остается на пике популярности. Но для того, чтобы не было проблем с государственное регистрацией жилого объекта должно быть соблюдено разрешение на использование земли под ним. Оно должно быть одним из следующих:

  1. Для индивидуального жилищного строительства (ИЖС) – код в классификаторе 2.1. Построить можно отдельно стоящее жилое здание высотой над землей не более 20 метров или 3 этажа. Внутри должны находиться комнаты и вспомогательные помещения бытового назначения. На участке возможно возвести также гараж, хозяйственные постройки и организовать выращивание сельхозкультур — подробнее.
  2. Для ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ) – код 2.2. Параметры жилого дома должны соответствовать ИЖС. Помимо дома разрешено построить гараж, вспомогательные сооружения, выращивать сельхозкультуры и разводить скот — подробнее.
  3. Блокированная жилая застройка – код 2.3. Такой вид разрешения обычно применяется для строительства таунхауса – дома с одной или несколькими общими стенами с соседними домами. Высота жилых объектов ограничена тремя этажами от земли. На общем участке можно разбить небольшой сад или огород, построить гаражи и иные бытовые постройки вспомогательного назначения, организовать площадки для отдыха, спорта и детского досуга.

Источник: https://nedexpert.ru/zemlja/vidy-razreshennogo-ispolzovanija-zemli-naselennyh-punktov/

Земли населенных пунктов и их виды разрешенного использования

Виды разрешенного использования земли населенных пунктов

Область земельных законов затрагивает не только тех, кто имеет в собственности участок, она имеет значение для всех жителей городов, поселков, сел, деревень и прочих поселений. Узнаем, на какие категории подразделяются земли в населенных пунктах и о видах разрешенного использования этих земель.

Законодательная база

Главным источником сведений о правилах пользования землей является Земельный Кодекс РФ. Он дает представление о землях населенных пунктов и что это значит. В седьмой его главе приводится классификация всего состава территорий государства.

Наряду с землями лесного и водного фондов, особо охраняемых территорий, сельскохозяйственного назначения, в отдельную категорию выделяются земли населенных пунктов, для которых созданы свои правила и законы.

Глава 15 Кодекса целиком посвящена этой категории и в трех статьях, с 83 по 85, описывает следующие понятия и процедуры:

  1. Определение территории, считающейся землями населенного пункта, и места, где должны проходить ее границы.
  2. Кому и каким образом разрешено эти границы изменять.
  3. Классификация земель поселения и разделение их на зоны.

Кодекс почти не содержит конкретики, ограничиваясь общими установлениями. Все же частные случаи подлежат рассмотрению властей регионов Российской Федерации и самих населенных пунктов, создающих свои правовые нормативы и акты по правилам землепользования.

Само понятие «населенный пункт» подразумевает проживание в этом месте людей и возведение разного вида строений для их нужд. Кроме Земельного Кодекса, правовой режим пользования землями населенных пунктов дополнительно регламентируется еще и отдельными главами Градостроительного Кодекса.

Состав земель населенных пунктов

Что представляют собой земли населенных пунктов? ЗК РФ считает, что главное и единственное их назначение  – служба в целях застройки и развития поселений, к которым они принадлежат. От земель других категорий они должны быть обязательно отделены границами, которые одновременно являются и границами близлежащих поселений.

85 статья Кодекса насчитывает 9 видов (или территориальных зон) участков, которые могут входить в состав земель населенного пункта. Приведем их список:

  • жилые зоны – отведены под строительство разных видов жилья, от ИЖС до многоквартирных домов;
  • общественно-деловые – зоны, используемые для возведения поликлиник, школ, институтов, культовых строений, магазинов и торгово-развлекательных центров, офисных зданий и банков. Т. е для всех сооружений, повседневно используемых в быту, в том числе и жилья;
  • производственные зоны – промышленные предприятия со всей необходимой производству инфраструктурой;
  • зоны инженерной и транспортной инфраструктуры – порты, вокзалы, аэродромы, ТЭЦ, ГЭС, объекты ЖКХ;
  • рекреационные зоны, отведенные законом для отдыха и культурного развития граждан – парки, скверы, пляжи и прочие приятные душе и телу места;
  • зоны, предназначенные для сельскохозяйственного применения – пашни, сады, пастбища, все то, что нас питает и одевает. Дачные и садоводческие товарищества тоже могут располагаться на землях, относящихся к этим зонам;
  • зоны специального назначения. По названию понятно, что ничего эстетичного на этих землях располагаться не может, но и без них обойтись невозможно. Это кладбища, полигоны отходов, скотомогильники и т. п.;
  • зоны военных объектов. Все видно из наименования, а в детали вдаваться не будем, чтобы не разгласить ненароком военную тайну;
  • зоны, в законе обозначенные как «Иные». Это все виды зон, не вошедшие в пункты выше, в том числе культурные, природные и исторические памятники.

Чтобы не запутаться в сложной иерархии графических составов и видов, суммируем два предыдущих пункта. Категория земель – ЗК РФ, глава I, статья 7. Состав земель – любая из территориальных зон, перечисленных в 85 статье ЗК РФ и 35 статье ГрК РФ.

Категории земельных участков

Перед тем как перейти к описанию имеющихся видов разрешенного использования земельных участков, нужно разобраться, для чего они нужны.

На первый взгляд, названия территориальных зон из списка выше полностью объясняют назначение участков, расположенных непосредственно в этих зонах. Но между ними существуют небольшие, но важные различия.

Вид разрешенного использования – это характеристика, призванная уточнить и расширить список возможных способов землепользования конкретного участка.

Все виды разрешенного пользования относятся к одному из трех следующих типов:

  • основной тип пользования;
  • условно разрешенный тип пользования;
  • вспомогательный тип пользования.

Рассмотрим их подробнее. Основной тип – это главное назначение земельного участка. Он определяется местными муниципальными органами. Главный параметр при его определении – максимальная эффективность использования указанного участка. Всего существует более ста видов этого типа.

Для их упорядочивания приказом министерства экономики был создан специальный классификатор, включающий в себя описание практически всех возможных видов деятельности человека на земле, от пасек и типовых многоэтажек до шахт и космодромов.

Он имеет силу закона, и все изменения в него вносятся только федеральными законодательными органами.

Поскольку даже при самой тщательной подготовке все аспекты и нюансы учесть невозможно, для дополнения способов использования участка существует условно разрешенный тип. Теоретически, его можно добавить к основному допустимому виду пользования, но нужно, чтобы местные градостроительные нормативы позволяли иметь такую возможность.

Вторым обязательным шагом должна будет стать процедура согласования. Ее проводит непосредственно комиссия землепользования и застройки, а просителю рекомендуется подготовить весомые обоснования своей просьбы. Ему нужно будет убедить комиссию, что запрашиваемые изменения пойдут только на пользу населенному пункту, обеспечив новые возможности его развития.

Вспомогательный тип пользования нужен для уточнения конкретных действий, выполняемых владельцем земли в границах основного разрешенного вида пользования. Чаще всего это необходимость построить объект, носящий вспомогательный характер, например, забор или гараж. Единственное условие – вспомогательный вид не должен вступать в противоречие с основным.

Во избежание неприятностей с законом участок следует эксплуатировать только в соответствии с разрешенными видами его пользования. Размещение не соответствующих закону и неразрешенных построек на участке повлечет за собой не только привлечение владельца к административной ответственности, но и штраф, который достигает одного процента от кадастровой стоимости всего земельного участка.

Минимальный размер такого штрафа определен в 10 тыс. рублей. Кроме того, владельца обязательно заставят снести незаконное строение и, скорее всего, за собственный счет. Неприятности с местными властями и законом, напрасно потраченные личное время, немаленькие деньги и усилия служат довольно вескими причинами для скрупулезного соблюдения всех законов.

Возможные способы использования земли в населенном пункте

Обычному среднестатистическому гражданину из всех видов территориальных зон наиболее интересными будут жилые и сельскохозяйственные. Из способов разрешенного использования участков – те, что допускают строительство индивидуального жилья и ведение дачного или личного подсобного хозяйства.

В самом деле, далеко не у каждого найдутся возможности и желание строить огромный торгово-развлекательный центр, а возведение дачного домика в садоводстве вполне по силам любому гражданину. И законы дают нам такие возможности. Есть еще одна причина заинтересоваться этими участками.

По существующему порядку только они могут быть оформлены в собственность физическим лицом.

Обычно участки, отведенные под ЛПХ, располагаются на сельскохозяйственных землях за границами поселений. Использовать такие участки под индивидуальное жилищное строительство закон запрещает. Земельный Кодекс отделяет категорию земель сельхозназначения от земель населенных пунктов.

Но и на землях поселений территориальное зонирование переводит некоторые участки в статус сельскохозяйственных земель.

Такие участки называются приусадебными, и именно на них возможно как ведение личного подсобного хозяйства в черте поселения, так и последующее возведение индивидуального жилого дома с заселением и пропиской в нем.

Если же непосредственная цель гражданина состоит не в разбиении огорода или сада, а в постройке жилого дома, то здесь процедура значительно отличается и нужно учитывать определенные нюансы.

В классификаторе подобным намерениям соответствуют коды с 2.1 по 2.

5, говорящие о возможности возведения на участке ИЖС малоэтажного дома, передвижного жилья, гаражей, подсобных объектов и ведении личного подсобного хозяйства.

Правила постройки таковы:

  1. Нужно лично убедиться, разрешено ли строительство на конкретном участке. Сделать это можно на основе информации из кадастра. Попросить выписку нужно будет в местном отделении Росреестра.
  2. Необходимо разрешение местных властей непосредственно на постройку. Оно выдается после детального рассмотрения муниципалитетом проекта дома и сверкой с планами городской застройки.
  3. Самострой категорически недопустим. Дом, даже выстроенный на личном участке без разрешения, считается незаконным и должен быть обязательно снесен в кратчайшие сроки.
  4. Регистрация построенного дома станет возможна только тогда, когда его проанализирует и примет в эксплуатацию установленная комиссия из членов местной администрации.

Процедура довольно трудоемкая, но затраченные усилия с лихвой окупаются преимуществами, которые дает такой участок. Это и более обширный перечень видов разрешенной деятельности, и возможность приватизации земли, и даже его возведение за пределами поселения. Правда, зарегистрировать право собственности на такой дом будет непросто.

В качестве иллюстрации приведем небольшую таблицу, поясняющую различия между разными типами участков.

КатегорияВидИспользованиеОсобенности
С/х землиСНТОгородничество и садоводствоСложнее прописаться, проблемы с коммуникациями
С/х назначениеДНПОгородничество и садоводство— // —
— // —ЛПХЗанятия фермерствомЗа чертой поселения – полевой участок
Земли поселенийЛПХВ черте поселения – приусадебный участок
Земли поселенийИЖСЖизнь в собственном домеЛегко прописаться, развитые коммуникации

Кадастровая оценка земли, сложные моменты

Существует такой важный аспект, как непосредственная оценка земли. В дальнейшем она будет использоваться как база для многих расчетов, например, выкупная цена участка, стоимость его аренды, размер налоговых выплат.

Формально, кадастровая оценка — это сложный и разносторонний механизм, использующий разные установленные методы оценки, например, сравнительный и затратный. В большинстве случаев эти методы применяются совокупно друг с другом.

Берется среднерыночная цена покупки и продажи других похожих участков, служащая основой расчетов. Затем оцениваемый участок сравнивается с проанализированным материалом.

Информация поступает из многих достоверных источников, от отчетов профессиональных оценщиков до публикаций в СМИ по этой тематике.

Стоимость земель поселений намного выше, чем у других любых категорий. Кроме того, на оценку будут влиять многие другие важные факторы, такие как географическое положение населенного пункта и степень его благоустроенности.

Ясно, что цена участка в ближнем Подмосковье несравнима с ценой похожего участка где-нибудь под Комсомольском-на-Амуре, при всем уважении к жителям обоих этих населенных пунктов.

Опыт же подсказывает, что чаще всего кадастровая цена сопоставима с рыночной ценой или равна ей.

Земли населенных пунктов и их виды разрешенного использования Ссылка на основную публикацию

Источник: https://ZaZemlyu.ru/zemelnoe-pravo/ogranicheniya-po-ispolzovaniyu/naselennyj-punkt.html

Категории и виды разрешенного использования земли

Виды разрешенного использования земли населенных пунктов

Основная юридическая характеристика участков – деление на категории и виды разрешенного использования земли. Необходимо учитывать особенности территорий и применять их целесообразно. Деление на категории земель и виды разрешенного использования позволяет государству контролировать базовые ресурсы страны и минимизировать потери полезных свойств земельных участков.

Какие бывают категории земель?

Состав земель на территории России регулирует ст. 7 Земельного Кодекса. Согласно законодательству, всего существует семь категорий земель:

  1. Земли, предназначенные для сельскохозяйственных нужд.
  2. Земли населенных пунктов.
  3. Земельные участки специального назначения (предназначенные для целей промышленности, транспорта, связи, обороны, безопасности и др.).
  4. Земли особо охраняемых территорий и объектов.
  5. Земли лесного фонда.
  6. Земли водного фонда.
  7. Земли запаса (участки, неиспользуемые в данный момент, которые находятся в резерве страны).

Правовой режим отдельных категорий земель может предусматривать особые условия. Это необходимо для сохранения природных характеристик, присущих территории (например, участки национальных парков).

Каждая категория имеет несколько видов допустимого использования земельных участков. Что такое «разрешенное использование земли» читайте далее.

Виды разрешенного использования земельных участков

Разрешенное использование земельного участка – это уточняющая характеристика, показывающая назначение территории. Использовать участок, даже если он находится в собственности, можно только в соответствии с его принадлежностью к определенному виду разрешенного использования.

Всего возможных видов разрешенного использования более 3000. Все они перечислены в классификаторе, который был установлен приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 № 540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков».

Использование земельного участка не по целевому назначению – основание для привлечения нарушителя к административной ответственности.

Штраф за использование земли не по назначению весьма существенный – до 1 % от кадастровой стоимости, но не менее 10 000 рублей. Штрафные санкции налагаются в соответствии со ст. 8.8 КоАП РФ.

Кроме того, если на участке, разрешенное использование которого – постройка жилого дома, собственник разместил торговую точку, ему придется не только выплатить штраф, но и снести нецелевое сооружение.

Перед приобретением земельного участка стоит уточнить вид разрешенного использования. Как правило, он прописывается в кадастровом паспорте.

В активном обороте участвуют, в основном, две категории земли – земли сельскохозяйственного назначения и земли населенных пунктов. Несмотря на то, что участки лесного фонда тоже можно оформить в частную собственность, граждане пользуются этим редко.

Земли населенных пунктов: виды разрешенного использования

Земли населенных пунктов имеют четкую границу. Такие участки предназначены для проживания граждан и размещения необходимой инфраструктуры.

Вся земля населенных пунктов подразделяется на зоны. Они перечислены в ст. 85 ЗК РФ. Таких территориальных зон земель населенных пунктов девять:

  1. Жилые зоны.
  2. Общественно-деловые.
  3. Производственные.
  4. Инженерные и транспортные инфраструктуры.
  5. Рекреационные зоны.
  6. Участки сельскохозяйственного использования.
  7. Зоны специального назначения.
  8. Военные объекты.
  9. Иные земельные участки.

Каждая из зон имеет свои виды разрешенного использования. Для граждан интересны только жилые и сельскохозяйственные зоны, так как именно они могут быть переданы в собственность.

Земельные участки, расположенные в жилых зонах, имеют следующие виды разрешенного использования:

  • ИЖС (индивидуальное жилищное строительство);
  • ЛПХ (личное подсобное хозяйство);
  • ДНП (дачная застройка).

Строительство возможно на каждом из таких участков. Однако есть существенные отличия.

Земельные участки, предназначенные для ДНП и ЛПХ, подразумевают возможности застройки не зависимо от требуемых габаритов. Но тут есть весомый минус – на таких участках очень сложно прописаться.

Строения на землях ИЖС обслуживаются точно также, как и постройки городских поселений. Собственник вправе беспрепятственно здесь прописаться. Хоть и ограничений на габариты построек не предусмотрено, проект строительства необходимо будет согласовать с муниципалитетом. Минус участков ИЖС в повышенной налоговой ставке относительно земель ДНП.

Виды разрешенного использования сельскохозяйственных земель

Земли сельскохозяйственного назначения находятся за чертой поселений. Здесь могут размещаться сенокосы, пастбища, сады, пашни и постройки.

Целевое назначение земель сельскохозяйственного назначение для граждан может быть следующим:

  1. Личное хозяйство. Устанавливается с правом на строительство или без него.
  2. Дачное строительство. Здесь допускается постройка загородного жилого дома. В отличие от застройки на землях поселений проект строительства согласовывать не нужно.
  3. Садоводство, животноводство, растениеводство и т.д.

Существенный минус приобретения в собственность участков сельскохозяйственного назначения – практически полная невозможность прописаться в построенном жилом доме.

Виды использования земель для ИЖС, огорода и бизнеса по классификатору

Для целей индивидуальной застройки и ведения личного хозяйства подойдут участки, имеющие коды 2,0 – 2,7 в разделе 2 по классификатору. Эти цифры означают, что земля может использоваться в следующих целях:

  • постройка малоэтажных жилых домов (до 3-х этажей, не подразумевающих квартирного деления);
  • выращивание плодовых, ягодных, овощных и других сельскохозяйственных культур (садоводство и огородничество);
  • подсобная постройка (возведение сараев, гаражей и т.д.);
  • постройка садовых зданий;
  • ведение личного подсобного хозяйства и организация участка;
  • постройка временных передвижных сооружений с возможностью подключения к общим техническим сетям (вагончики, кемпинги и т.д.).

При планировании предпринимательской деятельности подойдет земельный участок, имеющий вид разрешенного использования, предусмотренный в разделе 4 классификатора (коды 4.0-4,9). Целевое назначение таких участков допускает размещение объектов капитального строительства, возводимых для торговли, транспортного обслуживания, отдыха, развлечений и т.д.

Какие еще виды разрешенного использования земель бывают?

Градостроительным кодексом устанавливается три варианта видов разрешенного использования земель. Согласно, ст. 37 ГрК РФ существуют:

  • основные виды разрешенного использования;
  • условно разрешенные виды использования земель;
  • вспомогательные виды.

Основные виды разрешенного использования земельных участков перечислены в классификаторе. Они не подлежат дополнительному согласованию с органами власти. Это значит, что собственник вправе распоряжаться участком по своему усмотрению в рамках закона и классификатора.

Классификатором невозможно предусмотреть все. Поэтому существуют условно разрешенные виды использования земельных участков. Это дает возможность расширить законные способы использования земли при необходимости. Перечень условно разрешенных видов устанавливается на местном уровне.

Чтобы установить на своем участке дополнительный вид допустимого использования, необходимо пройти процедуру согласования с муниципалитетом и Комиссией по землепользованию и застройке. Это может потребоваться, например, если вы на своем участке, предназначенном для ИЖС, запланируете возведение торговой точки для сбыта мелкорозничного товара.

Вспомогательные виды разрешенного использования применяются для уточнения существующего целевого назначения. Такое дополнение может потребоваться при желании собственника построить на своем участке забора, гаража или другого некрупного объекта.

Источник: https://regioncentr73.ru/23/28/kategorii-i-vidy-razreshennogo-ispolzovaniya-zemli/

Земли населенных пунктов: виды разрешенного использования

Виды разрешенного использования земли населенных пунктов

Каждый гражданин должен быть уверен, что использовать под строительство приобретенный участок земли не запрещено. Именно с этой целью, а также для эффективного распределения контроля по эксплуатации земельных наделов РФ и минимизации потерь их свойств был ратифицирован перечень по видам разрешенного использования земельных участков.

Внимание! В каждом городе и поселении запланированы свои зоны с разным целевым назначением и со своей программой развития в зависимости от численности населения.

Утвержденная классификация

Действующие в государстве законодательные акты разграничивают российские территории по целям применения:

  • сельское хозяйство;
  • населенные пункты;
  • промышленность;
  • охраняемые зоны;
  • выделенные под лесной и водный фонды;
  • запасной ресурс;
  • залежи.

Полезно! Последние создаются в том случае, когда природные свойства почвы изменились после техногенных или природных катастроф.

Изменения и правки

На практике границы деления земельного фонда России на виды разрешенного использования земли поселений оказались не совсем четкими, из-за чего власти на местах интерпретировали их по-разному. Например, было непонятно, к какому виду отнести мехмастерские: к промышленности или к сельскому хозяйству, в случае ремонта техники колхозниками.

С момента утверждения документа в него уже вносились изменения. Чтобы устранить любые варианты разночтения, было разработано четкое деление разрешенных типов деятельности на определенных территориях.

Новые определения делят все земельные границы на двенадцать групп и устанавливают восемьдесят один вид их правомочной эксплуатации.

Применяются наряду с Градостроительным, Земельным кодексами и еще рядом нормативных документов.

Общественные функции

Запас – это резерв, который принадлежит государству и не имеет никакого целевого назначения. Охраняемые места имеют особое значение и находятся под режимом охраны. Районы, предназначенные для промышленного использования, располагаются за пределами населенных пунктов.

Делятся на десять видов и предназначены для обеспечения производственной деятельности, а также для целей эксплуатации промышленного оборудования.

В зонах лесного хозяйства можно заготавливать древесину, собирать пищевые ресурсы и лекарственные растения, вести научную деятельность и геолого-исследовательские работы.

Справка! Принадлежность к той или иной классификации имеет юридическую силу.

Государственный контроль

В кодексе прописано всего семь категорий земельных участков, но строить частные дома и дачи разрешено лишь на некоторых из них:

  1. При соблюдении требований градостроительных регламентов и иных правил и нормативов на землях населенных пунктов для сельскохозяйственного использования.
  2. На участках с аббревиатурой ИЖС (индивидуальное жилищное строительство) – это, согласно Градостроительному Кодексу РФ, официальное правовое определение назначения. То есть предполагается, что власти обеспечат территорию асфальтированными дорогами, магистральным газом, электричеством и службами экстренной помощи, а также отделят от площадей иных категорий.
  3. На территории некоммерческих организаций (СНТ — садоводческого некоммерческого товарищества и ДНП — дачного некоммерческого партнерства) в случае, если они находятся на землях населенных пунктов.

Альтернативный выбор

Сегодня чаще земельные отрезки покупают девелоперы (компании или частные лица, которые привлекают генподрядчиков и осуществляют руководство инвестиционным проектом), предельно уменьшают риски, максимально увеличивают доходность и развивают до стадии продажи. Можно поставить дом и самостоятельно, купив недвижимое имущество под застройку. Процедура будет выглядеть как строительство многоквартирного здания. Для этого понадобится:

  • сделать проектную документацию у лицензированной организации;
  • получить разрешение на строительство;
  • по окончании сдать объект госкомиссии.

Важно! Нужно понимать, что свободно строить дом можно только на участке разрешенного использования вида ИЖС. В остальных случаях процесс достаточно трудоемкий, а потому лучше заранее понять тонкости организации данной процедуры.

Законодательное регулирование

На землях жилой застройки разрешено строить дома, но запрещено размещать:

  • помещения заводов и фабрик;
  • постройки для администрирования производства;
  • гостиничные комплексы;
  • санаторно-курортные учреждения;
  • места лишения свободы.

На участках малоэтажных застроек разрешается возводить строения не более трех этажей:

  • комплекс подотраслей ЖКХ;
  • больницы и поликлиники;
  • дошкольные учреждения и школы;
  • здания культуры и искусства;
  • церкви;
  • научные организации.

Источник: https://InfoNovostroyki.ru/instrukcii-i-sovety/zemli-naselennyh-punktov-vidy-razresennogo-ispolzovania.html

Назначение земельных участков: виды

Виды разрешенного использования земли населенных пунктов

3 способа получить бесплатную консультацию юриста

01

Консультация юриста по земельным вопросам бесплатно, жми

Задать вопрос юристу

02

Звонок по бесплатной линии
(Москва и регионы РФ)

8 800 350 14 85

03

Задать вопрос юристу в онлайн чате, ответ через 10 минут

Узнать цены на услуги юриста по земельным вопросам

Земли населенных пунктов – это часть земельного фонда. Земельный фонд, включает в себя перечень категорий земель, которые имеют разные виды целевого применения и должны использоваться строго по своему назначению.

Все виды разрешенного использования земельных участков созданы для того, что владельцы этих земель знали, как их правильно применять. В случае нецелевого использования владельцы несут административную ответственность в виде различных штрафов и даже могут лишиться своей собственности или арендованной территории.

Классификатор видов разрешенного использования земельных участков

Классификатор ВРИ земель, регламентирует деятельность собственника участка в зависимости от разрешенного целевого применения этой земли. Он информирует владельца участка том, какие постройки можно возводить на данной территории, для каких целей предназначена эта земля.

Если собственник хочет использовать свой участок не по назначению, то он может начать процесс изменения вида разрешенного использования этой земли. 

Структура классификатора вида разрешенного использования

Все виды целевого применения земельных участков собраны в единый перечень, разработанный Министерством экономического развития – классификатор ВРИ. В него внесены земли населенных пунктов виды разрешенного использования, их кодовое обозначение. Также в таблице расписаны правила целевого применения земель каждого вида.

Новый Классификатор видов разрешенного использования земельных участков состоит из 100, регламентированных законом, вариантов использования земель. Эти виды объединяются в 13 тематических разделов, обозначенных специальными кодами.

Земли, что объединяются в такие группы, имеют подгруппы, которые обозначаются числом, которое ставиться в этом коде вместо цифры «о». 

Перечень видов разрешенного использования земельных участков

В перечень видов разрешенного использования входят земли:

  1. Для сельскохозяйственного применения.
  2. Для жилых застроек.
  3. Для общественного использования объектов кап. строительства.
  4. Для предпринимательской деятельности.
  5. Для отдыха.
  6. Для осуществления производственной деятельности.
  7. Для транспорта.
  8. Для обороны и обеспечения безопасности.
  9. Для осуществления деятельности по охране природы.
  10. Для лесного хозяйства.
  11. Для водных объектов.
  12. Для общего пользования.
  13. Для ведения дачного хозяйства, развития садоводства и огородничества.

3 способа получить бесплатную консультацию юриста 01

Консультация юриста по земельным вопросам бесплатно, жми

Задать вопрос юристу 02

Звонок по бесплатной линии
(Москва и регионы РФ)

8 800 350 14 85 03

Задать вопрос юристу в онлайн чате, ответ через 10 минут

Узнать цены на услуги юриста по земельным вопросам

Порядок изменения вида разрешенного использования земельного участка

Вид целевого использования земли может измениться:

  1. Если совершается перевод участка из одной категории Классификатора ВРИ в другую с соблюдением предписаний закона «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую». По этому ФЗ  участок может перейти в любую категорию классификатора ВРИ.
  2. Без замены категории, к которой принадлежит участок, по правилам Градостроительного кодекса. Новый вид использования территории выбирается в пределах первоначальной категории землепользования, к которой относится участок в Классификаторе ВРИ.

Для того, чтобы начать изменение вида разрешенного использования земельного участка нужно обратиться в Управление архитектуры , чтобы узнать Правила землепользования для территории, к которой относится ваш участок.

В этом документе четко обозначено, как делятся на зоны земли данного населенного пункта, в каком порядке должна производиться застройка, а также определен ВРИ каждой зоны.

Если Правила целевого землепользования этого населенного пункта оформлены и утверждены, то вам должны выдать Постановление администрации о целевом назначении земли, к которой относится ваш участок и о всех ВРИ для этой территориальной зоны.

Также нужно уточнить, указан ли ВРИ вашего участка в выписке службы гос. кадастра. Если такой записи нет, то надо обратиться в местный орган Кадастрового учета, чтобы эту запись сделали, предоставив в кадастровую службу справку о ВРИ вашего участка.

Если в этом городе или поселке Правила землепользования не оформлялись, то осуществить перевод участка, собственником которого вы являетесь, в другой вид целевого использования земель можно на публичных слушаньях.

Если меняется целевое назначение земельного участка по последнему варианту, то заявителю придется:

  1. Подать прошение в органы местного самоуправления о том, что он хочет осуществить перевод участка в другую категорию целевого использования земель. К этому документу нужно приложить: документы, подтверждающие личность заявителя, кадастровую выписку об участке, правоустанавливающий документ на эту землю, заключение из Роспотребнадзора о проведении экологической экспертизы. По решению Главы органа самоуправления создается специальная комиссия. Она должна собрать всех заинтересованных лиц (соседей по участкам) на слушанье по делу об изменении ВРИ данного земельного участка.
  2. Участвовать в публичных слушаньях. На них должны присутствовать все заинтересованные лица, к которым в первую очередь относятся владельцы соседних участков, и другие граждане данного населенного пункта. Они могу высказывать свои замечания и пожелания относительно использования участка. Результаты слушанья должны быть опубликованы в СМИ и на сайте органов местного самоуправления.
  3. Получить решение об изменении ВРИ участка или отказе в его изменении. Решение о том, что перевод участка в другую категорию разрешенного использования земель разрешен, выносится Главой администрации по результатам проведенных слушаний.
  4. Если принято решение об изменении ВРИ, то нужно обратиться в органы гос. Кадастра (ГКН) и единый гос.реестр прав на недвижимое имущество (ЕГРП), чтобы внести изменения в сведенья о ВРИ участка.

Определение порядка пользования земельным участком

Если участок не подлежит разделу между собственниками, то определяется порядок пользования его территорией. Достигнуть согласия можно, самостоятельно определив порядок пользования участком, подписав соответствующее соглашение между владельцами. Если это сделать не получается, то этот вопрос решается в суде.

Для определения правил пользования участком можно использовать такие способы:

  1. В случае, если люди владеют участком по праву долевой собственности, то порядок пользования устанавливается пропорционально величине доли в праве собственности.
  2. Если участком люди владеют по праву пользования территорией, то порядок пользования этой землей определяется в равных долях для каждого владельца.

В результате определения порядка землепользования:

  1. права на участок не прекращаются и не меняются;
  2. права на территорию остаются не разделенными юридически. Каждый владелец имеет право пользоваться участком. Проходы и проезды остаются доступными для всех.

Причиной для пересмотра прав пользования участком может стать изменение долей всех владельцев в недвижимости, которая находится в общей собственности. Если доли в общей собственности меняются только для нескольких владельцев, то порядок пользования меняется только для этих собственников.

Нецелевое использование земельного участка – ответственность

За нецелевое применение земель предусмотрена такая ответственность:

  1. административная ответственность. Собственника или арендатора наказывают штрафами;
  2. принудительное изъятие земель.

Изъять земли из собственности или аренды за нецелевое использование можно в таких случаях:

  1. грубо нарушается целевое предназначение земель;
  2. снижение плодородия земли, в результате неправильного землепользования;
  3. если не было устранено умышленное правонарушение в отношении земли, совершенное собственником участка на данной территории. Например, загрязнение водоема или почвы;
  4. при неуплате положенных налоговых сборов за осуществление землепользования.

Если собственника уличили в таком правонарушении впервые, то он несет только административную ответственность: его наказывают штрафом и дают возможность исправить нарушение. К изъятию земли власти могут прибегнуть только в крайних случаях, если продолжается нецелевое использование участков.

В отдельный перечень земель, которые можно изымать из собственности или аренды за нецелевое использование, входят участки сельскохозяйственного назначения. Они могут быть принудительно изъяты у собственника, который не использует их по назначению. Например, когда гектары плодородной земли пустуют более 3 лет.

Такая ответственность не распространяются на земли, которые предназначены для огородничества, садоводства, дачного и гаражного строительства.

Петр Романовский, юрист Стаж работы 15 лет, специализация – жилищные, семейные, наследство, земельные, уголовные дела.

Источник: https://advocate-service.ru/zemlya/vidy-razreshennogo-ispolzovaniya.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.