Ведение кадастра в россии

Содержание

Кадастр — что это такое

Ведение кадастра в россии

Кадастр — это свод сведений, в которых содержатся оценочные сведения об объектах недвижимости и данные, позволяющие определить границы территории. Работу кадастровой службы регулируют законодательные акты.

  1. Указ Президента РФ от 15.11.1008 № 1847 «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии». Согласно закону Федеральная регистрационная служба была переименована в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии. Организация занимается учетом недвижимого имущества, регистрацией права собственности объектов. На службу возложены функции Федерального агентства геодезии и картографии.
  2. Федеральный закон № 111 «О государственном кадастре недвижимости». Нормативный акт регулирует работу саморегулируемых организаций кадастровых инженеров и национального объединения саморегулируемых организаций кадастровых инженеров. Кадастровая деятельность подразумевает проведение работы в отношении объектов недвижимости в соответствии с действующим законодательством: подготавливаются документы для кадастрового учета, сведения о недвижимом имуществе и оказание услуг в соответствии с ФЗ.

Определение кадастра

Кадастр представляет собой документ в форме списка или реестра, Обозначен в виде карты, на которой перечислены земельные участки и объекты.

Чтобы понять сущность кадастра, необходимо рассмотреть исторические факты. Во времена правления Римского императора Августа сформировалось определение понятия. Далее терминология не развивалась, только в начале семнадцатого века Дж. Мариони, взяв за основу римский кадастр, разработал документацию на основании научной методологии.

Кадастровая документация была представлена ситуационными картами для каждого сельского поселения. На чертежном столике он нарисовал карту, на которой выделил местонахождение каждой сельской общины, вид грунтового покрытия. На основании чертежа и дохода поселения исчислялся налог. В середине семнадцатого века кадастровый документ введен в работу.

Европейские страны использовали его для разработки государственной кадастровой документации.

В десятом веке в России, чтобы обосновать сборы налогов на землю и оценить земельные владения, был введен кадастр, носивший название Сошное письмо. Картографические характеристики о списке земельных объектов вносились в описание: писцевую, смотровую, межевую, дозорную книги. Источником заполнения служили работы натурного и землемерного типа.

Восемнадцатый век ознаменовался расширением полномочий для владельцев земли и усиление прав собственности посредством усовершенствования кадастрового учета земли.

В середине семнадцатого века образовалась комиссия, занимающаяся государственным межеванием земли. История развития и утверждения кадастра раскрывает сущность термина.

Кадастр представляет из себя перечень, в котором упорядочены и систематизированы сведения. Например, государственный кадастр – единая база данных, составленная на основании действующих законов, представленная сводом данных об экономических показателях, систематизированных по признакам.

Предназначение кадастра и его функции

Кадастр предназначен:

  1. Для определения суммы налогов на объекты.
  2. Оценки стоимости и среднего дохода. Например, можно определить кадастровую стоимость квартиры и рассчитать сумму налогообложения при продаже.
  3. Для осуществления эффективной государственной политики используются данные государственного кадастра.
  4. Предоставление государственным структурам, юридическим и физическим лицам информации об объектах.
  5. Помогает учитывать и рационально применять охранную деятельность земельных участков.
  6. Способствует защите прав и пользования собственникам и арендатором земли.
  7. Регламентирует границы исторически сложившихся территорий. Деятельность по ведению кадастра выполняет Федеральная государственная служба.

Функции кадастровой палаты:

  • сбор и систематизация данных;
  • опись и учет объектов;
  • обработка информации об объектах и субъектах;
  • проведение анализа полученной информации;
  • хранение информации;
  • рекомендательные указания о процедуре изменения земельного назначения;
  • выдача выписки о сведениях из реестра.

Получить выписку из кадастра может физическое или юридическое лицо, предварительно подав заявление в кадастровую палату. Подать заявку можно, лично обратившись в государственный орган, МФЦ или воспользовавшись сайтом государственных услуг.

Система сведений в кадастровом реестре имеет вид технического плана, который содержит сведения об объекте. Основанием служит схема территории или недвижимости.

Кадастровые служащие выполняют работу по оформлению плана. Работники производят замер участков и вносят информацию в документацию и базу.

Разновидности кадастров

Рассмотрим виды кадастров: недвижимости, земельный, водный, лесной, полезных ископаемых. В основном востребованы земельный и недвижимости.

Земельный ведется с целью определения природного объекта, территории присваивается идентификационный номер, и указываются координаты, чтобы определить расположение. Ведение происходит по правилам согласно технологическому процессу. Правила Земельного кодекса нашей страны предписывают ведение и заполнение этой документации.

Кадастр недвижимости – систематизированная информационная база об объектах недвижимости, территориальных субъектах Российской Федерации с указанием границ городов и сельских населенных пунктов.

Особенность этого вида кадастра заключается в систематизации и распределении данных о конкретных объектах недвижимости.

Человек может заказать кадастровый паспорт участка земли в кадастровой службе, в МФЦ или на сайте государственных услуг.

Водный кадастр – система информации о водных ресурсах страны: числе, структуре, предназначении, составляется по водным регионам и бассейнам.

Лесной – свод информации о лесном фонде, его экологических, экономических и других признаках. Служит для управления лесным хозяйством, его ведения, изменения категории земли, назначения платы за использование фонда, оценки деятельности работников земельного хозяйства.

Полезных ископаемых – информационная база в виде системы о географическом расположении полезных ископаемых, их составе и аномалиях. Цель ведения – разработка программ на федеральном и региональном уровне для проведения геологических работ по изучению недр земли, применения местонахождения, обоснованного расположения предприятий по переработке и добыче и различных работ по их использованию.

Виды кадастра и цель применения:

  1. Недвижимости. Систематизация данных об объектах: квартир, домов, зданий, помещений для жилого и коммерческого использования. Внесение изменений о правообладателях, реорганизации объектов.
  2. Земельный. Идентификация территорий, их границ и расположения по координатам.
  3. Водный. Систематизация водных ресурсов страны, определение их назначения.
  4. Лесной. Управление лесным фондом, его ведение, изменение категории территории.
  5. Полезных ископаемых. Оптимизация геологических работ, направленная на изучение и добычу полезных ископаемых.

Система кадастрового учета подразделяется на виды, сгруппированные по признакам, содержащим структурированную систему информации, характеризующую конкретные объекты. Она помогает изучить, спрогнозировать, внести изменения и рационально использовать данные.

Развитие кадастра

Чтобы проследить развитие кадастровой деятельности, рассмотрим исторический аспект на примере нашей страны. В двенадцатом веке началась перепись земель с описанием их качества.

Во времена монгольского ига, чтобы оптимизировать учет и сбор дани, осуществлялась перепись населения и их имущества.

Когда феодальное общество распалось, и образовалось централизованное государство, произошло развитие оценки земли с целью налогообложения в условных единицах.

В шестнадцатом веке ведение кадастрового учета осуществлялось по Писцовому наказу. Писцы занимались учетом и измерением пашни, лесов, полей и других территорий. Измерение наделов проводилось приблизительно.

Записи содержали юридическую информацию: сделках с угодьями, вступление в наследство и передача прав на землю. Они подтверждали право собственности и регистрировали объекты.

Земли подразделялись на виды в зависимости от качества: очень худые, худые, средние, добрые.

Далее развитие деятельности связано с учением В. В. Докучаева о почвах, в котором он разработал методику оценки и научно обосновал стоимость земли. В процессе научных работ использовались картографические инструменты, составлялись схемы карт, проводился химический и физический анализ земли, изучались экономические показатели территории.

Революция 1917 года, в результате которой ликвидировалась частная собственность на землю, и произошло ее деление между простыми слоями населения, явилась стимулом для усовершенствования геодезических и градостроительных работ в больших масштабах.

В начале девятнадцатого века впервые была применена аэрофотосъемка, что способствовало развитию земельно-оценочных работ. В 1968 году введен в действие Земельный кодекс РСФСР, в нем содержалась информация о земельном кадастре. Методика оценки земли регламентировала проведение работ по оценке земли и структуру кадастровых документов.

Современный этап развития кадастра начинается с принятия ФЗ от 11.10.91 № 1738-1 «О плате за землю». Согласно нормативному акту за использование территорий взимается плата.

Единый методический подход является фактором для определения кадастровой стоимости в современной экономической ситуации.

Объекты кадастра

В зависимости от вида кадастрового учета выделяют объекты. В недвижимости объектами учета являются:

  • территория земли;
  • коммерческая и жилая недвижимость;
  • границы РФ, ее субъекты, образования и поселения;
  • зоны на земельных участках, объединенные по общим признакам, с особым предназначением по использованию.

Каждому элементу присваивается индивидуальный номер для его идентификации.

Объекты земельного кадастра – представлены территорией нашей страны, которая учтена в едином реестре.

Водного кадастра:

  • речные и морские бассейны;
  • участки и системы водных хозяйств;
  • потребление водных ресурсов;
  • сооружения на водных объектах.

Водные пространства, находящиеся под охраной и контролем государства.

Таким образом, мы можем сделать вывод о том, что объект кадастрового учета означает основную информацию, внесенную в реестр и ее характеристики в зависимости от вида.

Другие важные моменты

Постановка объекта на кадастровый учет производится на безвозмездной основе, госпошлина не уплачивается. За кадастровый паспорт платежный документ взимается, он необходим для расчета величины налога, получения регистрации, судебных слушаний по недвижимости.

Бумаги, необходимые для кадастрового учета:

  • заявление физического или юридического лица с расшифровкой подписи;
  • документы о межевании территории;
  • технический план;
  • правоустанавливающие и правоподтверждающие документы;
  • представителю – нотариальная доверенность;
  • документация, отображающая внесение изменений по объекту.

Срок постановки на учет согласно действующему законодательству определен в десять рабочих дней со дня подачи заявки.

В постановке может быть отказано в случае:

  • заявитель не обладает правами на объект;
  • ошибка в заполнении технической и межевой документации;
  • ведение учета не соответствует законодательству;
  • в течение квартала не были устранены причины, согласно которым внесение данных в реестр приостановилась;
  • срок действия схемы участка истек;
  • не соблюдены кадастровые показатели;
  • границы объекта не определены.

Специальность кадастровый инженер подразумевает тщательную обработку и анализ предоставленной документации для правильного интерпретирования полученных сведений об объектах.

В городской реестр вносятся данные обо всем недвижимом имуществе, расположенном на территории округа. Землеустройство участка предполагает ведение кадастрового учета.

Данные из реестра носят публичный характер, так как заказать выписку из ЕГРН может каждый человек при сделках с недвижимостью.

Юридическим лицам сведения из кадастра предоставляются на основании платежного поручения, физическим – по предоставленной квитанции об оплате.

Подводя итоги заметки, можно сделать вывод о том, что кадастр является важной систематизированной базой о характеристиках и границах объектов. С его помощью ведется учет, устанавливаются территориальные границы, исчисляется налогообложение. При возникновении судебных трений о стоимости недвижимости кадастровая оценка играет решающую роль.

Источник: https://ZaZemlyu.ru/kadastr/chto-eto-takoe.html

Земельный кадастр и кадастровый учет земельных участков

Ведение кадастра в россии

Государственный кадастр – это свод систематизированных данных о природном, хозяйственном и правовом положении земель.

Каждому человеку, планирующему приобрести или арендовать земельный участок, необходимо обязательно пройти через процедуру постановки земли на кадастровый учет. Абсолютно любая сделка, связанная с землей, требует, что ее статус был определенным.

Что такое государственный кадастр земельных участков

Условия ведения земельного кадастра обозначены в Земельном кодексе РФ.

При оформлении прав на недвижимость важным условием является наличие кадастрового номера. Любая сделка, связанная с землей, осуществима только в том случае, если земля стоит на кадастровом учете.

Кадастровый земельный учет является процедурой, при которой в единую базу Росреестра вносятся сведения об объекте недвижимости:

  • площадь;
  • границы объекта;
  • вид обременения;
  • вид разрешенного использования и категория земель;
  • сведения о кадастровом инженере;
  • кадастровая стоимость и т.д.

Данные из государственного кадастра относятся к общедоступным материалам, так как любой пользователь сети может открыть публичную карту и получить необходимые сведения, поэтому госкадастр общественное явление.

Причины по которым земля ставится на кадастровый учет:

  • образование нового участка (например, при разделе участка);
  • изменение его характеристик.
  • Землеустройство содержит в себе процессы по планировке и координации
  • рационального использования земель, их охраны, описание расположения на карте, установление границ. Более развернутое определение можно получить, опираясь на статью №78–ФЗ РФ.

Специалистами-землеустроителями рассматриваются вопросы о разработке и рассмотрении предложений о разумном использовании земельных ресурсов. Ими проводятся аэросъемки, кадастровые съемки, почвенные, геодезические, топографические обследования и измерения, межевание.

Основываясь на землеустроительной работе, составляется документация, включающая в себя схемы и планы земельных участков, картопланы и другие материалы. По каждому земельному объекту составляется землеустроительное дело.

В зависимости от вида и объема проводимых работ, земельный кадастр подразделяется на два типа:

  • основной (первичный);
  • текущий (последующий).

Первичный кадастр включает в себя начальный сбор, анализ и систематизацию всей документации, в которой содержится информация о площади, составе и качестве земельных участков, урожайности, издержках. Он дает самые детальные и точные сведения о состоянии земельного фонда.

Кроме того, вносятся исправления и дополнения. Одним словом, последующий кадастр помогает соответствовать данным изменяющейся действительности.

Объектами, подлежащие обязательному кадастровому учету:

  • земельные участки;
  • подземные построения;
  • объекты незавершенного строительства;
  • здания, сооружения, строения и т.д.

После постановки на учет каждому из перечисленных объектов присваивается индивидуальный, неповторяющийся индекс, по которому, в дальнейшем, объект будет легко и безошибочно идентифицировать.

Какая служба ведет кадастровый учет

Ведение учета возложено на особый орган – Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии» или кратко Росреестр.

Основанием для существования данной службы стало Постановление Правительства РФ №457. Росреестр является подведомством Министерства экономического развития.

Полномочия Росреестра:

  • ведет ЕГРП;
  • ведет ГКН;
  • осуществляет земельный надзор;
  • контролирует ведение землеустройства;
  • проверяет землеустроительную документацию и т.д.

Как ведется кадастровый учет

С заявлением и остальными документами собственник участка может обратиться:

  • в местное отделение Росреестра;
  • в МФЦ;
  • с помощью отправки заказного письма с вложенными в него документами;через сайт Росреестра.

Этапы постановки на учет:

  • возникновение повода для постановки участка на учет;
  • выбор инженера по кадастровым работам, проведение кадастровых работ, межевание;подача заявления и пакета документов в органы Росреестра;
  • получение расписки о принятии документов;
  • обработка представленных документов и принятие решения о постановки на учет либо об отказе;
  • в случае положительного решения выдача заявителю на руки кадастрового паспорта.

Важные моменты

Если земля перестает существовать в ранее определенных границах, разделяется на несколько участков, увеличивается или уменьшается, тогда его владельцу предстоит сняться с кадастрового учета. Обратиться можно в Росреестр или в МФЦ.

Основания, на которых правомерно снятие с учета:

  • информация об участке носила временный характер;
  • происходит разделение участка на несколько новых;
  • с момента постановки на учет прошло два года, а регистрации права так и не была проведена;
  • в течение года так и не была проведена процедура обременения.

Снятие с учета регулируется законом «О государственном кадастре недвижимости» №221-ФЗ.

Для снятия с учета земельного участка необходимо предоставить:

  • заявление;
  • документ, основываясь на котором, было установлено обременение на этот участок;
  • документ, подтверждающий права заявителя на участок;
  • свидетельство о праве на собственность или выписку из ЕГРП.

С 15 июля 2016 года Росреестр прекратил выдачу так называемой “зеленки”, вместо нее появился документ под названием выписка из ЕГРП – подтверждающий, что на момент его выдачи у заявителя есть зарегистрированное право на собственность. Получить выписку можно, сделав запрос в Росреестр в бумажном или электронном варианте.

В результате заявитель должен получить на руки кадастровую выписку о снятие с учета.

Процедуры постановки и снятия с кадастрового учета, а так же внесение правок, достаточно сложны, однако без них владелец не сможет в полной мере распоряжаться своим участком.

Источник: https://zakonguru.com/nedvizhimost/zemelnyj/uchet-zemelnyj

Ведение государственного кадастра недвижимости. Историческая справка исовременное состояние авеню,av-ue.ru. Кадастровый учет

Ведение кадастра в россии

В настоящее время в Российской Федерации ведется активная работа по созданию кадастра недвижимости. Согласно Гражданскому кодексу Российской Федерации к недвижимости относится целый ряд объектов, в том числе земельные участки, здания сооружения и т.д.

Решения о создании такого кадастра были приняты еще в 2004 году и выразились в организации специального ведомства – Федерального агентства кадастра объектов недвижимости. Однако реальное ведение кадастра недвижимости началось только в 2008 году после вступления в силу положений Федерального закона от 24.07.

2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее – Закон о кадастре). Данный закон стал естественным продолжением или развитием другого Федерального закона – «О государственном земельном кадастре», изданного в 2000 году.

Соответственно, основой нового кадастра послужил государственный земельный кадастр, имеющий богатую историю своего возникновения и развития.

Земля имеет особую социальную значимость, прежде всего, как природный ресурс, как территория и как недвижимость, непрерывно воспроизводящая материальные блага и выполняющая ряд других жизненно важных функций. Она является необходимым материальным условием существования человека и всякого процесса производства.

Исторически земельный кадастр возник по объективной необходимости получения сведений о земле как о первоисточнике материальных благ и объекте налогообложения. Слово «кадастр» происходит от латинского «caput», что означало «податный предмет» и возникло во времена римского императора Августа (27 г. до н. э. — 14 г. до н. э.).

В этот период была утверждена единица учета сбора дани за землю — «caputigum». В дальнейшем это слово трансформируется в «cata-strum», позднее — «cadastre» (франц.), дословно «книга-реестр». Первый римский кадастр, называвшийся «Табулес Цензуалес», был введен в VI в. до н. э. Сервием Туллием.

В этом кадастре проводилась съемка периметра недвижимого имущества, и устанавливался налог с учетом типа почвы, ее возделывания, качества и продуктивности.

Первые описания земель в России появились в IX в. Описания земель касались, главным образом, монастырских и церковных земель и служили основанием для наделения духовенства имуществом, в частности землей.

Со временем большое значение приобретает правовая сторона кадастра, которая включала земельно-регистрационные сведения и была связана с оформлением права собственности на землю. Земельный кадастр становится основой правового обеспечения земельной собственности и решения различных гражданских дел о границах владений и землепользовании.

Для описания земель в XVI в. было создано специальное учреждение – Поместный приказ, которое стало общегосударственным руководящим центром, объединяющим межевые, кадастровые и крепостные работы.

Описания земель проводились лицами, называвшимися писцами, дозорщиками и мерщиками на которых возлагалось измерение пашни, перелогов, сенокосов, лесов и других угодий. Количество земли исчислялось приблизительно. Сведения о земле отражали в «Писцовых книгах».

Писцовые книги имели юридический и правовой характер. При их заполнении проверяли права землевладельца на описываемые земли. Купля-продажа земли, обмен земельными владениями, передача земель по наследству подтверждались документами и отражались в писцовых книгах.

Эти книги признавались государством в качестве важнейшего доказательства прав на землю, а сама запись в них получила характер земельной регистрации.

В 1681 г. приступили к осуществлению размежевания не межеванных и спорных земель, но тотчас же убедились в необходимости распространить межевание на все земли без исключения. В писцовых наказах 1680-1684 гг.

межевание впервые отделяется от описания земель и землевладельцев для целей налогообложения.

Основной задачей валовых писцов являлось размежевание земель, но при этом им вменялось в обязанность проверять права на землю и отыскивать «примерные земли» (неправомерно прирезанные ко владению территории). На практике межевание по наказам 1680-1684 гг.

ограничилось незначительными масштабами и в 1688 г. совершенно остановилось. Точных результатов оно и не могло бы дать не только потому, что большие леса были вовсе исключены из рассмотрения, но и потому, что орудиями измерения служили простая веревка и сажень.

При Елизавете Петровне в 1754 г. была обнародована основанная на писцовом наказе 1684 г. межевая инструкция.

В ней было упразднено различие между вотчинными и поместными землями, а мерную веревку заменила десятисаженная цепь, за единицу меры принята десятина, и межевщик был снабжен астролябией.

Межевщик, сопровождаемый геодезистом и военной командой, должен был измерять и межевать земли в порученном ему округе, проверять и утверждать права на владение в определенном пространстве или определенных границах.

Начатое в 1755 г. межевание продвигалось настолько медленно, что до 1762 г. не было окончено размежевание одного Московского уезда. Чуть ли не каждый шаг межевщика вызывал споры со стороны владельцев. Манифест о генеральном размежевании земель от 19 сентября 1765 г.

возвестил учреждение межевания на новых основаниях. Задачей генерального межевания постановлено было исключительно «всех владельцев собственное спокойствие и развод по настоящим границам их владения».

Отменялись ревизия прав и выявление примерных земель: надлежало «только межевать и класть на планы земли каждого владения».

Вместе с манифестом были обнародованы генеральные правила, которые затем были положены в основу новых инструкций: одной — землемерам (13 февраля 1766 г.), другой — межевым губернским канцеляриям и провинциальным конторам (25 мая 1766 г.).

Правила предписали «все земли межевать не к именам владельцев, но к именам сел и деревень, а пустоши к их собственным названиям»; при этом, однако, каждому владельцу какой-то совокупности селений и пустошей постановлено было отмежевывать эту совокупность по внешней границе без межевания внутри нее.

Споры о границах решались посредством вмешательства межевых канцелярий и контор, которые должны были утвердить на оспоренных местах межи, а затем поручить землемеру проведение их на местности.

Отказавшись от полной конфискации примерных территорий, государство приобрело стимул для владельцев земли к полюбовному размежеванию: правила приписывали разыскивать у спорщиков примерные земли и оставлять их им в размере не более 10%[1], и не разыскивать такие земли у тех, кто воздерживается от спора.

В дореволюционной России сведения о землях содержались в «Поземельной книге» и «Межевой книге». В «Межевой книге» описывались границы землевладений и отражались происходящие изменения в положении границ между землевладениями, связанные с куплей-продажей части владения.

В «Поземельной книге» фиксировались обладатели прав на описанные в «Межевой книге» землевладения и отражались сведения о совершаемых с землей сделках. Такое «документирование» сведений о земле соответствовало сложившимся в то время земельным отношениям.

Государство, имея такие сведения, могло выполнять фискальную функцию, а землевладельцы, используя данные Межевой и Поземельных книг, могли защищать в суде свои права на землю и разрешать межевые споры.

После Октябрьской революции земельные отношения в России резко изменились. Вся земля была национализирована и объявлена всенародным достоянием и единой государственной собственностью. Одновременно с этим она фактически перестала являться объектом налогообложения.

В связи с этим отпала и необходимость в Межевой и Поземельной книгах. В тоже время государство нуждалось в сведениях о земле. Эта потребность определялась построением в СССР плановой экономики.

Эта же потребность определила и состав сведений «доперестроечного» Земельного кадастра и порядок его ведения.

На первых порах (1917-1920) главным было проведение земельных преобразований, изложенных в декретах «О земле», «О социализации земли».

Необходимо было выявить и учесть все земли, подлежащие конфискации и передаче трудящемуся крестьянству, а также участки, на которых могли быть организованы совхозы и коллективные хозяйства.

В это время Наркомземом РСФСР были утверждены Инструкция по учету земель и Инструкция о формах и порядке производства государственной записи землепользовании.

Важное значение в улучшении регистрации землепользовании и учета земель имели работы по выдаче колхозам государственных актов на вечное пользование землей и по внутреннему землеустройству, проводившиеся в 1935-1938 гг.

Постановлением ЦК ВКП(б) и СНК СССР «О мерах охраны общественных земель от разбазаривания» на землях колхозов была введена специальная земельно-учетная документация: в колхозах — Земельная шнуровая книга, в административных районах — Государственная земельная книга регистрации земель.

Источник: http://av-ue.ru/k-kad_uth.php?d=hist_kad.htm

Понятие и история развития государственного кадастра недвижимости в России

Ведение кадастра в россии

Имущественный вопрос всегда являлся одним из самых острых для каждого человека, поскольку никто из собственников не желает быть обманутым, оставшись без собственности, или платить за нее больше, чем положено.

Для этого был придуман специальный орган — государственный кадастр недвижимости, сокращенно ГКН. В статье подробно рассмотрим, что такое государственный кадастр недвижимости (понятие и определение).

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. 

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 938-90-72. Это быстро и бесплатно!

Показать содержание

Государственный кадастр недвижимости (ГКН) — что это?

Единый государственный кадастр недвижимости — это база данных, касающаяся объектов недвижимости и их учета.

ГКН охватывает только те объекты недвижимости, которые находятся на территории РФ, и в нем можно найти только учтенную информацию.

цель государственного кадастра недвижимости — обеспечение оборота недвижимости между гражданами. Кроме того, система государственного кадастра недвижимости играет важную роль в регулировании недвижимости, поскольку имеет связь:

  • с отраслевыми учетами природных ресурсов;
  • с госпрогнозированием и планированием;
  • с системами налогообложения;
  • с организациями, регистрирующими права на объекты недвижимости.

СПРАВКА: В последнем варианте информационные данные ГКН требуются для формирования ЕГРП.

Задачи государственного кадастра недвижимости:

  1. Обеспечивать гарантированные права собственности владельцам недвижимости.
  2. Обеспечить эффективные налоговые сборы на недвижимость.
  3. Сделать эксплуатацию единиц недвижимости наиболее продуманной и продуктивной.

Ключевые основы государственного кадастра недвижимости (ГКН) — это учетная, фискальная и информационная.

Первая, как было указано ранее, требуется для ЕГРП.

Вторая способствует построению налогооблагаемых баз, для которых требуется государственная кадастровая оценка объектов недвижимости.

Последняя предназначена для информирования госорганов управления и власти, физических и юр. лиц о кадастровой стоимости и правовом положении той или иной единицы недвижимости. Для выполнения каждой задачи предназначены отличающиеся по характеру работы разделы ГКН.

История развития государственного кадастра недвижимости в России

Принципы и проблемы ведения государственного кадастра недвижимости стояли довольно давно и впервые упоминались в X веке. Но использование данного типа учета, в основном, требовалось для сборов поземельного налога и оценки стоимости земель.

СПРАВКА: Основной кадастровый документ в то время делил землю на угодья, содержал в себе данные измерений и указывал степень плодородности земли.

В 1765 году данная система получила новый виток развития в виде утверждения комиссии о государственном межевании земель. Это было сделано с целью защиты землевладельцев того времени. Работы шли долго, поэтому межевание закончилось только в начале XIX века.

Однако, туда входили данные не только о земельных участках, но также информация о лесном фонде и городских землях, даже подворно. В документации того времени указывались размеры земли, перечислялись имеющиеся постройки и прописывались сведения о владельцах недвижимости.

В эпоху СССР учета земель как такового не было. Это обусловилось с тем, что практически вся территория считалась общей.

Были только БТИ, которые учитывали здания и сооружения, а также их технические характеристики. Земля официально принадлежала министерству сельского хозяйства.

В 1998 году вновь остро встала проблема защиты прав собственников земли, вследствие чего был создан закон о государственном земельной кадастре, принятый в 2000 году.

СПРАВКА: Идея создания государственного кадастра недвижимости РФ появилась в 2004 году, а саму идею воплотили в жизнь только в 2007 году посредством выхода закона No221-ФЗ от 24.07.2007 о ГКН. С этого момента функционирует современная форма кадастрового учета.

Объекты

Объектами государственного кадастра недвижимости являются все участки земли, входящие в территорию РФ, плюс государственный кадастр объектов недвижимости — это все недвижимые имущественные объекты на то время, пока они находятся на учете.

Все они обычно находятся в собственности у:

  • физических лиц;
  • юридических лиц;
  • предприятий и организаций;
  • земельных комитетов и градоначальников;
  • администраций и федеральных органов самоуправления.

Данные обо всех указанных объектах хранятся в двух форматах — цифровом и бумажном. У каждого объекта имеется свой личный неповторимый кадастровый номер. Благодаря последнему определяют дислокацию объекта и его хозяина.

Органы ГКН

Назначение государственного кадастра недвижимости — содержать огромное количество информации об объектах недвижимости, территориально размещенных в РФ. И доступ к базам данных имеют несколько организаций.

Органы государственного кадастра недвижимости:

  • Правительство РФ;
  • Министерство экономического развития РФ;
  • Росреестр и подчиненные ему учреждения.

Первые два органа занимаются нормативно-правовым регулированием и выпускают соответствующие акты. Росреестр, в свою очередь, занимается созданием ведомственных нормативных документов в пределах своих полномочий.

ВАЖНО: Сам же кадастровый учет осуществляется Росреестром с помощью его территориальных органов, расположенных во всех субъектах РФ, подведомственных государственных учреждений Росреестра и его территориальных отделов управления.

Подобно любому ресурсу, содержащему большое количество информации, которая вносится в базы данных людьми, в государственном кадастре недвижимости также могут обнаружиться неточности в записях о том или ином объекте недвижимости.

Среди ошибок различают 2 основных типа:

  1. Техническая.

    Осуществляется, в основном, самими работниками Росреестра и выражается в виде опечаток, описок и прочих неприятностях подобного характера. Они приводят к несоответствию между реальными фактами и данными, которые впоследствии будут внесены в базу ГКН.

  2. Кадастровая.

    Эти неточности не появляются при записи информации в ГКН, а уже имеются в документации, поступающей в ГКН для регистрации. В бумагах зачастую ошибочно указан размер территории, адрес объекта недвижимости и прочие фактические неточности.

Ошибки обычно обнаруживаются случайно, когда лица, имеющие право собственности на объект, решают осуществить с ним какие-либо операции.

Например, постановка на учет, снятие с учета, получение выписки из Росреестра и т. д.

Также могут возникнуть проблемы, если постановка на учет имела место ранее 1 марта 2008 года. Объекты подобного рода называются ранее учтенными объектами кадастра.

Следовательно, если один объект ставился на учет до указанной даты, а находящийся с ним по соседству — после, то позже можно обнаружить в Росреестре, что часть первого объекта «отрезана» в пользу второго.

При этом хозяин первого объекта может не получить никакого уведомления о межевании, проведенном на новых условиях. Такая ошибка также может обнаружиться.

ВНИМАНИЕ: Ошибки в кадастровом паспорте и других бумагах ГКН — довольно нередкая вещь, и она требует исправления. Для исправления ошибок в государственном кадастре недвижимости заявитель, которым обычно является собственник, должен заполнить заявление об исправлении ошибки. Оно может быть передано сотруднику Росреестра лично, либо через сайт госуслуг, либо по почте.

https://www.youtube.com/watch?v=-bVcLPNPvPE

К нему потребуется приложить соответствующий пакет документов, подтверждающих наличие данной ошибки. Госпошлину за данное действие платить не потребуется. На рассмотрение заявления у кадастровой палаты имеется 5 рабочих дней.

После принятия решения по рассмотрению вопроса заявителю отправляется письмо с результатом проверки. Затем владельцу объекта недвижимости отправляется копия исправленного документа и кадастровый паспорт, если ошибка была исправлена. В противном случае заявитель не уведомляется.

Если собственник или заявитель не согласен с решением Росреестра, они могут подать заявление в суд. Там проблема рассматривается с использованием тех самых документов, содержащих ошибку.

Если в иске отказано, и заявитель, и собственник имеют полное право обжаловать решение суда, обратившись в вышестоящую инстанцию. При удовлетворении иска обжаловать решение суда может только владелец в том случае, если он не являлся заявителем.

Смотрите видео по теме:

Порядок внесения изменений в государственный кадастр недвижимости Российской Федерации

В ГКН хранятся данные о текущем состоянии объектов недвижимости. Поэтому в случае каких-либо изменений собственник объекта обязан донести информацию до Росреестра. Существует следующий список ситуаций, при которых следует фиксировать изменения в ГКН.

Сюда входят:

  • изменение площади земли;
  • изменение адреса объекта;
  • окончание строительства;
  • изменение кадастровой стоимости;
  • постановка на учет новых объектов;
  • снятие с учета несуществующих объектов;
  • изменение назначения объекта или земли;
  • ограничение прав собственности, оно же обременение, такое как кредит в банке;
  • изменение наименования.

Как уже было сказано, проводить изменения может только собственник. В случае, когда объект недвижимости находится в собственности организации, проводить процедуру требуется действующему руководителю.

ВНИМАНИЕ: В Росреестр потребуется предоставить документ, подтверждающий право собственности на объект. Список дополнительных бумаг потребуется уточнить для каждой конкретной ситуации в самом Росреестре.

Наиболее распространенный порядок действий:

  1. Задокументировать изменения.
  2. Получить кадастровую выписку, в которой отображены несоответствия текущему положению объекта недвижимости.
  3. Обратиться в Росреестр с выпиской и документами об изменениях для оформления нового кадастрового паспорта.
  4. Получить желаемый документ.

Заявление об изменении данных в кадастре зданий и сооружений подается через сайт Росреестра.

Либо можно записаться на прием к регистратору.

Второе предпочтительнее, поскольку даже при подаче заявления через интернет документацию придется предоставлять лично. Собранные документы потребуется отнести в местный орган Росреестра либо в МФЦ.

ВАЖНО: Изменения вносятся в течение 18 дней, в случае МФЦ срок увеличивается до 21 дня. Данная процедура для физических лиц обойдется в сумму от 200 до 800 рублей, а юридическим лицам по более высокой ставке, которую потребуется уточнять в зависимости от ситуации.

Сотрудник Росреестра может отказать в проведении процедуры, если предоставлено недостаточно документов или в них имеются ошибки, а также при наличии процессуальных ошибок и т. д.

Единый кадастр объектов недвижимости — это довольно новый и управляемый во многом только людьми свод данных. Поэтому в нем имеется большое количество ошибок, которые появляются либо случайно, либо при нежелании собственников уведомлять Росреестр об изменениях, происходящих с объектами недвижимости.

В связи с этим во многих ситуациях может возникнуть ряд проблем, как например при попытке осуществления купли-продажи или дарения. Однако, все ошибки можно исправить, составив заявление в Росреестр и предоставив подтверждающую документацию.

Таким образом, изучили понятие государственный кадастр недвижимости: что это, историю развития и порядок внесения изменений.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас: 

+7 (499) 938-90-72 (Москва)

+7 (812) 467-37-86 (Санкт-Петербург)

Это быстро и бесплатно!

Источник: https://pravovoy-standart.ru/gilishnoe-pr/nedvigimost/gkn

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.