Градостроительство лекции

Лекция 1. Градостроительная деятельность

Градостроительство лекции

Градостроительство – это теория и практика планировки и застройки городов. Первые попытки по упорядочению планировки и застройки отмечаются при раскопках древних поселений.

Каждая эпоха вносила определенные коррективы в градостроительство, подчиняя его социальным, экономическим и политическим задачам своего времени.

Рост городов выдвинул множество проблем, выходящих за пределы традиционных методов архитектуры.

Поэтому в настоящее время понятие «градостроительство» трактуют как систему научно-технических знаний, художественных принципов и механизмов управления; оно объединяет в себе все циклы жизнедеятельности городских образований и является существенной частью человеческой культуры.

градостроительство, которая охватывает комплекс общественно-экономических, строительно-технических, архитектурно-художественных, санитарно-гигиенических проблем.

Градостроительство неразрывно связано с развитием экономики и культуры страны, оно определяется природными условиями, национальными особенностями, охватывает сложный комплекс общественно-экономических, строительно-технических, архитектурно-художественных, санитарно-гигиенических и экологических проблем.

Первоначально термином «градостроительство» называли науку о проектировании и строительстве только городов.

Со временем стало очевидно, что развитие градостроительной науки немыслимо без включения в нее вопросов пространственной организации пригородных территорий, крупных районов.

Возникло понятие территориального проектирования, осуществляемого в разных масштабах (от страны и крупного региона до отдельных частей населенных пунктов).

Глава 3. ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ

Статья 9. Общие положения о документах территориального планирования

(в ред. Федерального закона от 20.03.2011 N 41-ФЗ)

1.

Территориальное планирование направлено на определение в документах территориального планирования назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

2. Документы территориального планирования подразделяются на:

1) документы территориального планирования Российской Федерации;

2) документы территориального планирования субъектов Российской Федерации;

3) документы территориального планирования муниципальных образований.

В современном понимании градостроительство – это деятельность в области городского планирования развития территорий и поселений, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства, эксплуатации зданий, сооружений с учетом интересов граждан, общественных и государственных интересов, а также с учетом национальных, культурных, природных особенностей данных территорий.

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Кодексе

В целях настоящего Кодекса используются следующие основные понятия:

градостроительная деятельность – деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства, эксплуатации зданий, сооружений;

В результате градостроительной деятельности создается особая, специфическая среда жизнедеятельности; поэтому и для отдельного человека, и для всего общества градостроительство имеет огромное экономическое, социальное и экологическое значение.

Города должны представлять собой рациональную комплексную организацию производственных зон, жилых районов, сети общественных и культурных учреждений, бытовых учреждений, транспорта, инженерного оборудования, обеспечивающих благоприятные условия жизни людей. При этом особое внимание в практике градостроительства должно уделяться охране историко-архитектурных памятников, которые играют активную роль в формировании городских ансамблей.

Проблемы градостроительства довольно четко расчленяются по двум направлениям: 1) будущее существующих городов; 2) градостроительные идеи для вновь строящихся городов.

Город, будучи построенным, начинает жить собственной жизнью. Он перестраивается и «перекраивается», возникают новые районы, меняется назначение уже созданных и т. д. Словом, он становится живым организмом.

Следовательно, и отношение к градостроительству должно быть, как к науке о живом организме.

Кроме того, градостроительство (как вновь строящихся, так и существующих населенных мест) должно базироваться на прочной законодательной основе.

Порядок осуществления градостроительной деятельности на территории России определен в Градостроительном кодексе РФ (1998г.).

Кодекс регулирует отношения в области создания системы расселения, градостроительного планирования, застройки, благоустройства городов и сел, развития их инфраструктур и другие вопросы градостроительства.

Он определяет компетенцию органов различных уровней власти, права и обязанности граждан и юридических лиц в области градостроительной деятельности, роль соответствующей документации и регламентов в регулировании использования территории РФ, а также ответственность за нарушение законодательства РФ по градостроительству.

В главе I Кодекса даются определения основным понятиям, используемым в нем, таким как: градостроительная деятельность, градостроительная документация, объекты недвижимости в градостроительстве, инженерная, транспортная и социальная инфраструктуры, градостроительный регламент, межселенные территории и др.

Далее, Кодекс определяет составные части законодательства РФ о градостроительстве, в которые, помимо Градостроительного кодекса, входят законы и нормативные акты федеральных, региональных и местных органов власти, а также общепризнанные принципы и нормы международного права.

Согласно Кодексу государственные интересы в области градостроительной деятельности – это интересы РФ и субъектов РФ.

Общественные интересы в области градостроительной деятельности -это интересы групп населения, объединенных по территориальному принципу проживания.

Частные интересы – интересы отдельных граждан и юридических лиц, при этом организационно-правовая форма и форма собственности значения не имеют.

устойчивое развитие территорий – обеспечение при осуществлении градостроительной деятельности безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека, ограничение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и обеспечение охраны и рационального использования природных ресурсов в интересах настоящего и будущего поколений;

Статья 2. Основные принципы законодательства о градостроительной деятельности

Законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются на следующих принципах:

1) обеспечение устойчивого развития территорий на основе территориального планирования и градостроительного зонирования;

2) обеспечение сбалансированного учета экологических, экономических, социальных и иных факторов при осуществлении градостроительной деятельности;

3) обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения;

4) осуществление строительства на основе документов территориального планирования, правил землепользования и застройки и документации по планировке территории;

(в ред. Федерального закона от 20.03.2011 N 41-ФЗ)

5) участие граждан и их объединений в осуществлении градостроительной деятельности, обеспечение свободы такого участия;

6) ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека;

7) осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований технических регламентов;

8) осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам;

9) осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности;

10) осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий;

10.1) единство требований к порядку осуществления взаимодействия субъектов градостроительных отношений, указанных в статье 5 настоящего Кодекса;

(п. 10.1 введен Федеральным законом от 20.04.2014 N 80-ФЗ)

11) ответственность за нарушение законодательства о градостроительной деятельности;

12) возмещение вреда, причиненного физическим, юридическим лицам в результате нарушений требований законодательства о градостроительной деятельности, в полном объеме.

Предыдущая1234567891011121314Следующая

Дата добавления: 2015-10-05; просмотров: 3334; ЗАКАЗАТЬ НАПИСАНИЕ РАБОТЫ

ПОСМОТРЕТЬ ЁЩЕ:

Источник: https://helpiks.org/5-55765.html

Малоян Г. А. Основы градостроительства : Учебное пособие. — М., 2004

Градостроительство лекции
 

Допущено Министерством образования Российской Федерации в качестве учебного пособия для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальностям «Промышленное и гражданское строительство» и «Городское строительство и хозяйство» направления подготовки дипломированных специалистов «Строительство».

Рецензенты:

заведующий кафедрой градостроительства МАРХИ, доктор архитектуры, академик РААСН И. Г. Лежава;

заведующий кафедрой градостроительства МГСУ, доктор архитектуры, профессор Ю. В. Алексеев.

Изложены краткие сведения о принципах формирования расселения и организации систем населенных мест. Освещены функционально-территориальные и инфраструктурные основы планировки городов.

Рассмотрены факторы формирования жилой среды, вопросы социально-пространственной, инженерно-технической и архитектурно-композиционной организации жилых комплексов, особенности их проектирования в условиях реконструкции.

ОГЛАВЛЕНИЕ

Предисловие… 4

Глава 1. Расселение и развитие систем населенных мест… 6

1.1. Эволюция расселения и общие принципы его системной организации. 6

1.2. Районная планировка: задачи и объекты комплексного территориального развития.. 12

Глава 2. Планировочная организация города.. 21

2.1. О понятии “город”. Численность населения и классификация городов… 21

2.2. Природно-территориальные условия размещения и развития городов.. 26

2.3. Функциональное зонирование и планировочная структура города.. 29

2.4. Селитебные, производственные и ландшафтно-рекреационные территории. 37

2.5. Система учреждений обслуживания и общественных центров. 44

2.6. Транспортно-планировочная организация.. 47

2.7. Экологические факторы планировки городов.. 52

Глава 3. Планировка и застройка жилых районов и микрорайонов.. 58

3.1. Функционально-планировочные основы формирования жилых районов и микрорайонов. 58

3.2. Факторы, влияющие на планировку жилой среды.. 63

3.3. Учреждения и предприятия общественного обслуживания.. 70

3.4. Местная улично-дорожная сеть, автомобильные стоянки и гаражи… 75

3.5. Озеленение и внешнее благоустройство… 80

3.6. Организация рельефа и инженерное оборудование территории. 85

3.7. Композиционно-пространственные задачи формирования жилой застройки.. 89

3.8. Особенности проектирования в условиях реконструкции.. 93

Заключение…100

Приложения…101

Литература…114

ПРЕДИСЛОВИЕ

Учебное пособие соответствует программам основных курсов — архитектуры гражданских зданий и сооружений специальности 290300 «Промышленные и гражданские здания» и планировки, застройки и реконструкции городов специальности 290500 «Городское строительство и хозяйство».

Градостроительство — комплексная и многосторонняя деятельность по созданию, развитию и реконструкции поселений и их систем, включающая архитектурное и инженерное проектирование, социальное, экономическое и экологическое планирование, законодательное регулирование.

Сформировавшись как теория и практика планировки и застройки гродов, градостроительство является одновременно и методологической базой проектирования всех составляющих материально-пространственной среды жизнедеятельности населения — городов, сел, жилых и производственных районов, зон отдыха, пространственной организации расселения, природных комплексов и ландшафтов. Вместе с тем, как сфера, непосредственно связанная с разработкой проектов развития поселений, градостроительство оказывает активное влияние на планирование строительного производства и реализацию строительных программ.

Значение градостроительства как теории и практики планировки и застройки городов возрастает в современный период, когда с перестройкой управления народным хозяйством, совершенствованием его экономических механизмов, демократизацией социальных процессов все большая роль в планировании развития городов отводится органам местного самоуправления, хозяйственным структурам на местах, физическим и юридическим лицам. В новых условиях возрастает необходимость универсализации подготовки специалиста-градостроителя, которому предстоит выполнять организационно-управленческие, проектно-планировочные, научно-исследовательские, предпринимательские виды профессиональной деятельности. Это потребует углубления общетеоретических градостроительных знаний, понимания закономерностей развития городов и расселения, приобретения навыков ведения социологических и экологических исследований, оценки влияния на территориально-планировочные решения форм землепользования и стоимости земель.

Развитие и усложнение задач градостроительства повышают требования к выработке у будущих специалистов знаний и умения в использовании современных методов проектирования, основанных на системном подходе к решению градостроительных проблем.

Такие знания требуются для получения максимального эффекта в достижении целей проектирования градостроительных объектов, интегрирующих социально-функциональные, инженерно-строительные, технико-экономические и архитектурно-художественные факторы и качества их формирования.

Они необходимы и для понимания содержательных основ и целей единой иерархической организованности градостроительных объектов, в которой решения, принимаемые на верхних уровнях градостроительного планирования и проектирования, являются базисом их дальнейшей, более детальной проработки на нижеследующих уровнях.

В соответствии с последовательно организуемой системой градостроительных объектов сформирована и структура учебного пособия, в котором вначале рассматриваются общие вопросы расселения и развития систем населенных мест, затем функционально-планировочной организации города и, далее, планировки и застройки его жилых районов и микрорайонов, включая территориально-пространственные и инфраструктурные аспекты их формирования. В работе использованы отечественные и зарубежные научно-методические и проектные материалы по проблеме, приведенная литература и источники.

Библиотека портала Tehne.com работает при поддержке ЗАО «Прикампромпроект».ЗАО «Прикампромпроект» выполняет комплекс проектных услуг — от обоснования инвестиций и инженерных изысканий до разработки проектно-сметной документации объектов гражданского и промышленного назначения.

Источник: http://tehne.com/node/4183

Лекции по

Градостроительство лекции

урбанизация – процесс пространственной концентрации населения в

городах, сопровождающийся распространением городского образа жизни.

Урбанизация сопровождается:

– ростом экономического и научного потенциала;

– изменениями профессиональной структуры общества;

– ростом потребностей общества;

– освоением значительных пространств;

– ростом экологических проблем и др.

Рис. 4

Суть процесса урбанизации – перемещение населения и концентрация его в центрах расселения (рис. 4). Для урбанизации характерны приток в город сельского населения и возрастающее маятниковое движение населения из сельского окружения и мелких ближайших городов в крупные города (на работу, по культурно-бытовым надобностям и пр.).

Выделяют два вида миграций населения:

1)маятниковая миграция – перемещение населения из пригорода в город (на работу или учебу) и обратно.

2)безвозвратная миграция – переселение людей в более крупные населенные пункты (из села в город). Этот процесс для отдельной семьи может занимать длительное время и происходить в течение нескольких поколений.

В узком смысле процесс урбанизации – это механический прирост численности населения городов, концентрация населения.

Процесс противоположный урбанизации – дезурбанизация (деконцентрация населения).

В широком смысле процесс урбанизации – это процесс изменения образа жизни, приобщение человека к городскому образу жизни. Понятие городского образа жизни включает в себя множество сторон жизни человека и человеческого сообщества, принципиальным и ключевым является характер занятости (для горожанина – в не аграрных сферах деятельности).

Ложная урбанизация – концентрация населения в городе без изменения его образа жизни.

Городской образ жизни может распространяться за пределы городского пространства. С этим процессом связан процесс субурбанизации.

Определение: субурбанизация – процесс разуплотнения перенаселенных городских центров и расселение горожан в пригородные зоны крупного города (рис. 5).

Рис. 5

Существует также понятие сезонной субурбанизаци – процесс, связанный с летним переселением горожан в пригород. Людей, живущих в пригороде, называют субурбанитами.

Причины возникновения субурбанизации – дискомфортные условия проживания в крупнейших городах, развитие транспортных систем, рост уровня автомобилизации и подвижности населения.

расселение определяет процесс и результат формирования человеческих поселений и выражает материально-пространственную форму организации общества.

 Широкое понимание этого термина включает все аспекты градостроительной деятельности на всех

масштабных уровнях: формирование единой системы расселения страны, региональных и локальных систем расселения, городов и поселков.

Важнейшей характеристикой расселения является его форма. Выделяют две формы расселения:

· автономная – складывается в условиях большой удаленности соседних поселений и слабого развития функциональных и транспортных связей между ними;

· групповая – складывается в условиях формирования устойчивых связей между соседними поселениями в сфере труда, быта и отдыха населения.

Существует два вида расселения: городское и сельское.

В рамках городского расселения различают:

· сосредоточенное или концентрированное (сосредоточение населения в больших и крупных городах);

· рассредоточенное или дисперсное (значительная часть населения

рассредотачивается в большом числе малых и средних городов), специфическая разновидность – мобильное расселение.

В рамках сельского расселения различают:

· крупные сельские населенные пункты;

· мелкие поселения.

2.Планировка населенных мест как область научной и практической деятельности человека. Градостроительная деятельность

 ПЛАНИРОВКА НАСЕЛЁННЫХ МЕСТ – рациональное взаимное размещение промышленных предприятий, жилой застройки, зеленых насаждений и зон отдыха с целью создания для населения наиболее благоприятных условий быта, труда и отдыха.

   

Задачей планировочной организации территории является рациональное и взаимоувязанное размещение ее в пределах зон различного функционального назначения еаселенных мест, транспортной, инженерно-технической инфраструктуры и др.

элементов, установление оптимальныхрежимов взаимосвязанного функционирования этих элементов.

Планировочная структура определяет размещение важнейших элементов природной среды(рельефа, гидрограф. сети, лесных массивов) и основных народохоз. объектов.

В основу современной планировки сельских населенных мест также закладывается четкое деление на зоны:

  • жилую,
  • хозяйственно-производственную и
  • общественный центр.

Важнейшими условиями планировки населенных мест являются:

  • соблюдение гигиенических нормативов и рекомендаций
  • при выборе территории для строительства,
  • при функциональном зонировании территории городов и селений,
  • при размещении основных объектов промышленного, жилищного и культурно-бытового строительства;
  • соблюдение оптимальных показателей плотности расселения;
  • озеленение и осуществление всех современных видов благоустройства населенных мест.

В проектах планировки населенных мест должен соблюдаться принцип подразделения территории на функциональные зоны: промышленную, транспортную, коммунально-складскую, жилую и зону отдыха

Градостроительная деятельность — деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая в виде

  • территориального планирования,
  • градостроительного зонирования,
  • планировки территории,
  • архитектурно-строительного проектирования,
  • строительства,
  • капитального ремонта,
  • реконструкции объектов капитального строительства;

Объектами градостроительной деятельности являются: территория страны, субъектов Федерации, городов, других поселений.

Посредством градостроительной деятельности:

  • реализуется большинство муниципальных целевых программ и инвестиционных проектов,
  • формируются планировка и застройка территории,
  • оптимизируется в соответствии с зонированием территории размещение объектов жилищного строительства, городского хозяйства и социальной сферы, транспортных и инженерных коммуникаций,
  • формируется архитектурный облик поселения,
  • улучшается состояние городской среды.

Основные принципы законодательства о градостроительной деятельности

  • обеспечение устойчивого развития территорий;
  • участие граждан в осуществлении градостроительной деятельности;
  • ответственность органов государственной власти за обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека;
  • соблюдение требований технических регламентов и безопасности;
  • соблюдение требований охраны окружающей среды и сохранения объектов культурного
  • наследия и охраняемых природных территорий;

возмещение вреда, причиненного в результате нарушений требований законодательства о градостроительной деятельности.

3. Связь градостроительства со смежными областями  знаний; основные проблемы и задачи градостроительства

Социально-экономич. основы:

  • Экономика
  • размещение и территориальная организация производства
  • размещение и пространственная организация непроизводственных сфер деятельности
  • Демография
  • развитие общественного производства и социального воспроизводства
  • Экология
  • социальную значимость природной среды и задачи природоохраны
  • Психология
  • обеспечение  социально-психологического комфорта городской среды.
  • Технология
  • эффективность строительного производства и дальнейшей технической эксплуатации градостроительных объектов.

Экологические основы:

Вся ГС деятельность направлена на преобразование окружающей среды, приспособление ее к потребностям общественной жизнедеятельности. Т. О. экологический подход лежит в основе всех градостроительных процессов.

Градостроительная экология – мероприятия связанные с охраной окружающей среды.

Внутри градостроительной Экологии сущ. 2 направления:

  • Природоохранное
  • Экологическое

Природоохранное:

  • минимизация разрушения природной среды
  • использование процессов, происходящих в ней, для совершенствования градостроительной деятиельности
  • восстановление произведенных нарушений с целью возрождения экологического равновесия

Гигиеническое:

  • Гармоничное развитие человека
  • Защита его от неблагоприятных воздействий пиродной и техногенной среды
  • Минимизация этих воздействий путем внедрения рациональных градострительных решений.

Инженерно-технические основы:

Инженерного обеспечение городских процессов и влияние развития техники и технологии производства на совершенствование градостроительных решений.

Инженерное обеспечение города складывается из:

  • Транспортной организации градостроительного объекта- формирования внутригородских и внешнегородских транспортно- коммуникационных связей
  • Инженерной подготовки и благоустройства городских территорий
  • Предохранение территорий города от негативного воздействия внешних факторов
  • Разработка мероприятий по улучшению природных условий
  • Инженерного оборудования, включающего комплекс инженерных систем и сооружений, обеспечивающих процессы производства, оптимальный комфорт для человека.

Эстетические основы:

Применительно к теории градостроительства законы эстетики раскрываются в особом ракурсе. Причина-ряд особенностей градостроительного искусства:

  • Сочетание утилитарных и художественных задач;
  • Масштабность объекта исследования, проектирования;
  • Особый характер восприятия градостроительных объектов;
  • Динамичность, изменяемость градостроительных объектов;
  • Сочетание искусственных и природных компонент в градостроительной системе.

задача градостроительства — повышение качества жизни и, как следствие, повышение качества городской среды.

4.Особенности градостроительства при капиталистических и социалистических методах ведения хозяйства. Основные градостроительные школы

градостроительное регулирование (градорегулирование) – создание

условий, стимулирующих или ограничивающих градостроительную деятельность.

В настоящее время сложились две принципиально отличные друг от друга модели градостроительного регулирования:

· «административная» – основана на административных решениях и проектном регулировании, предполагает централизацию управления и концентрацию ресурсов.

· «правовая» – опирается на экономические и правовые методы градостроительного регулирования, предполагает наличие действенного рыночного механизма и демократической формы управления.

В процессе исторического развития того или иного государства можно проследить как периоды концентрации управления сменялись периодами деконцентрации, можно говорить о подъемах и спадах, усилении или ослаблении власти, смене «авторитарно-имперской» формы управления на «рыночно-демократическую»

Форма управления, господствующая в обществе, переносится и на управление городом, во многом определяет характер градостроительной деятельности. Масштабные градостроительные проекты могут быть реализованы в условиях централизации власти и концентрации материальных ресурсов. Примером могут служить наиболее грандиозные

архитектурно-градостроительные ансамбли: пирамиды в Гизе, королевский дворец в Версале и др.

Административная форма градорегулирования

В Советском Союзе в конце 1920-х гг. начинается централизация управления в том числе градостроительной деятельностью, формируется Госплан и система плановых органов на местах, отрасли экономики возглавляются наркоматами, государство постепенно концентрирует в своих руках основные ресурсы.

В конце 1930-х гг. сформирована административно-командная форма управления народным хозяйством, ликвидированы различные формы собственности и товарно-денежные отношения в экономике. Концентрация материальных ресурсов в руках государства завершается. Основная цель развития территорий видится в развитии промышленности.

К 1960-м гг. из градостроительной практики исчезает земельная рента, таким образом, ликвидируется механизм оптимизации использования земельных ресурсов в городах. Это связано с началом масштабного индустриального освоения городских территорий под массовое

жилое строительство.

В СССР основным субъектом градостроительной деятельности является государство, градостроительное регулирование основывается на централизованном планировании (в виде согласованной градостроительной документации всех уровней).

Источник: https://www.myunivercity.ru/%D0%A1%D1%82%D1%80%D0%BE%D0%B8%D1%82%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%BE/%D0%9B%D0%B5%D0%BA%D1%86%D0%B8%D0%B8_%D0%BF%D0%BE_%D0%93%D1%80%D0%B0%D0%B4%D0%BE%D1%81%D1%82%D1%80%D0%BE%D0%B8%D1%82%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%BE/160134_2211293_%D1%81%D1%82%D1%80%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D1%86%D0%B01.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.