Градостроительный кодекс согласование проектной документации

Изменения в Градостроительном кодексе с вступлением в силу № 283-ФЗ от 02.08.2019

Градостроительный кодекс согласование проектной документации

Что же изменилось?

1. Первое уточнение касается основных понятий, используемых в ГрК РФ. Если раньше под красными линиями понимали линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования и (или) границы территорий, занятых линейными объектами и (или) предназначенных для размещения линейных объектов,

то теперь это просто линии, которые обозначают границы территорий общего пользования и подлежат установлению, изменению или отмене в документации по планировке территории.

Здесь же отметим, что пункт 5 статьи 42 ГрК РФ, говорящий: «Состав и содержание проектов планировки территории, предусматривающих размещение одного или нескольких линейных объектов, устанавливаются Правительством Российской Федерации» утратил силу.

2. Изменения уточняют, что границы территориальных зон должны отвечать требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне, но за исключением земельного участка, границы которого в соответствии с земельным законодательством могут пересекать границы территориальных зон.

3. Важно, что с вступлением в силу № 283-ФЗ, продолжительность публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки составляет от одного до трех месяцев со дня опубликования такого проекта.

А также теперь не требуются проведение общественных обсуждений или публичных слушаний, опубликование сообщения о принятии решения о подготовке проекта о внесении изменений в правила землепользования и застройки и подготовка заключения комиссии «в случае однократного изменения видов разрешенного использования, установленных градостроительным регламентом для конкретной территориальной зоны, без изменения ранее установленных предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и (или) в случае однократного изменения одного или нескольких предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленных градостроительным регламентом для конкретной территориальной зоны, не более чем на десять процентов”.

Также без проведения общественных обсуждений или публичных слушаний правообладатели земельных участков вправе обратиться за разрешениями на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, «если такое отклонение необходимо в целях однократного изменения одного или нескольких предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленных градостроительным регламентом для конкретной территориальной зоны, не более чем на десять процентов».

4. Еще одним нововведением является то, что к общим требованиям к документации по планировке территории добавлено то, что «Состав и содержание документации по планировке территории, предусматривающей размещение одного или нескольких линейных объектов, устанавливаются Правительством Российской Федерации».

Следующее, что следует отметить: проверку документации по планировке территории на соответствие требованиям проводят теперь в течение 20-ти дней, а не 30-ти дней и выносят решение об утверждении такой документации или решение о проведении общественных обсуждений или публичных слушаний по такой документации.

5. С вступлением в силу №283-ФЗ в ГрК РФ добавляется пункт 12.

12, в соответствии с которым в случае, если в связи с планируемыми строительством или реконструкцией линейного объекта федерального регионального или местного значения, в соответствии с утвержденным проектом планировки территории, необходима реконструкция существующих линейных объектов, то такая реконструкция может осуществляться на основании существующего проекта планировки территории (кроме тех случаев, когда для такой реконструкции существующих линейных объектов не требуется разработка проекта планировки территории).

Этот проект планировки территории подлежит согласованию с органом государственной власти.

Предмет такого согласования – границы зон планируемого размещения существующих линейных объектов, подлежащих реконструкции в связи с планируемыми строительством, реконструкцией линейного объекта федерального, регионального или местного значения.

Срок такого согласования не может превышать тридцати дней со дня его поступления в указанные орган государственной власти или орган местного самоуправления.

6. С вступлением в силу № 283-ФЗ, уточнены требования к проектной документации, применяемой к развитию застроенных территорий.

Теперь обязательным приложением к решению о развитии застроенной территории являются сведения о границах такой территории, которые должны содержать графическое описание местоположения границ территории, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН).

В случае, если документацией по планировке территории предусмотрено размещение объекта транспортной инфраструктуры федерального, линейного, регионального или местного значения, архитектурно-строительное проектирование осуществляется путем подготовки проектной документации применительно к такому объекту и его частям, строящимся, реконструируемым, в том числе в границах не принадлежащего застройщику или иному правообладателю.

В случае, если земельный участок для размещения объектов федерального, регионального или местного значения образуется из земель или земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и которые не обременены правами третьих лиц (за исключением сервитута, публичного сервитута), подготовка проектной документации для размещения указанных объектов капитального строительства до образования такого земельного участка, в соответствии с земельным законодательством, осуществляется на основании утвержденной документации по планировке территории и (или) выданного в соответствии с частью 1.1 статьи 57.3 настоящего Кодекса градостроительного плана земельного участка.

Источник: https://zen.yandex.ru/media/rkc/izmeneniia-v-gradostroitelnom-kodekse-s-vstupleniem-v-silu--283fz-ot-02082019-5d6f5b3e3d873600aea56552

Состав проектной документации. Требования Законодательства

Градостроительный кодекс согласование проектной документации

Требования к составу и содержанию разделов проектной документации при производстве работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства определены законодательно.

  Основным документом, регламентирующим это, является Градостроительный кодекс РФ:

 «Состав и требования разделов проектной документации применительно к различным видам объектов капитального строительства, в том числе к линейным объектам, состав и требования разделов проектной документации применительно к отдельным этапам строительства, реконструкции объектов капитального строительства, состав и требования разделов проектной документации при проведении капитального ремонта объектов капитального строительства, а также состав и требования разделов проектной документации, представляемой на государственную экспертизу проектной документации и в органы государственного строительного надзора, устанавливаются Правительством  Российской Федерации.» (Градостроительный кодекс ст.48 п.13)

 Состав проектной документации на указанные виды деятельности определен в «Положении о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» (Постановление правительства РФ от 16 февраля 2008 г. N 87 (далее – Положение), а также в Градостроительном кодексе (ст.48 п.12)

 Следует обратить внимание на то, что данным положением, вводится новое разделение видов документации на:

  •  проектную документацию;
  • рабочую документацию.

 Ключевым моментом является то, что данные понятия определяют не стадии проектирования (стадия «П», стадия «РП» или «Р»), а различные виды документации.

 Справка

В соответствии принятыми нормами проектирование осуществляется в одну или в две стадии.

 Суть двухстадийного проектирования состоит в том в том, что необходимая для строительства документация составляется не сразу, а поэтапно:

 На первом этапе (стадия «П» – Проект) принимаются без детализации решения принципиального характера, касающиеся выбора типа сооружения, его расположения, основные архитектурно-планировочные и конструктивные решения, способа строительства, выбираются принципиальные схемы технологических процессов, решения по инженерному оборудованию. Выполняются сводные сметные расчеты, решаются вопросы организации строительства. Вся эта документация направляется на государственную экспертизу, которая дает свои замечания и общую оценку проекта. После устранения проектировщиком выявленных недостатков проект рассматривается и утверждается (или отклоняется) Заказчиком (Инвестором).

 а второй стадии (стадия «РП» – Рабочий Проект ) разрабатывается рабочая документация («РД»).

На этой стадии уточняются и детализируются решения, принятые на стадии “П”, составляются рабочие чертежи, локальные сметы и прочая документация, необходимая для производства строительно-монтажных работ.

“Рабочая документация” – это те чертежи и текстовой материал, который используется непосредственно на стройке (документация стадии “П”, как правило, строителям не передается).

 Преимущество такой системы в сведении к минимуму затрат по переработке проектной документации в случае неудачных общих решений. Это основной метод проектирования.

 При одностадийном проектировании проектная документация подготавливается сразу же в полном объеме и содержит решения всех общих и частных вопросов. Это удобно при небольших объемах проектных работ для простых объектов или для привязки проектов массового или повторного применения.

  Состав проектной документации и требования к ней четко определены положением.

После разработки проектная документация должна быть передана для проведения государственной экспертизы в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 5 марта 2007 г.

N 145 (“О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий”).

  Рабочая документация разрабатывается в целях реализации в процессе строительства архитектурных, технических и технологических решений.

 Положение не содержит указаний на последовательность разработки рабочей документации, что определяет возможность ее выполнения, как одновременно с подготовкой проектной документации, так и после ее подготовки.

При этом объем, состав и содержание рабочей документации должны определяться заказчиком (застройщиком) в зависимости от степени детализации решений, содержащихся в проектной документации, и указываться в задании на проектирование. (см.

Письмо от 22 июня 2009 г. N 19088-СК/08 Минрегион России)

  В окончательный комплект проектно-сметной документации, как правило, входят проектная и рабочая документация (Прим. Это одно из основных отличий от стадий проектирования «П» и «РП», когда в окончательный проект идет только документация стадии «РП»). Эти виды документации дополняют друг друга:

  •  В проектную документацию входят основные разделы по организации строительства (“Пояснительная записка”, “Проект организации строительства”, “Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности”, “Смета на строительство объектов капитального строительства” и т.д).
  • Рабочая документация содержит рабочие чертежи, документы, спецификации и является основанием для реализации принятых в проекте решений.

 Проектная документация

Справка

 Перечень проектной документации обычно приводится в разделе «Состав проектной документации» (шифр раздела – «СП»). Данный раздел чаще всего находится в томе №0.

  Положение устанавливает, что проектная документация на объекты капитального строительства производственного и непроизводственного назначения должна включать в себя 12 разделов:

  •  Раздел 1 “Пояснительная записка”
  • Раздел 2 “Схема планировочной организации земельного участка”
  • Раздел 3 “Архитектурные решения”
  • Раздел 4 “Конструктивные и объемно-планировочные решения
  • Раздел 5 “Сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений”
  • подраздел “Система электроснабжения”;
  • подраздел “Система водоснабжения”;
  • подраздел “Система водоотведения”;
  • подраздел “Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха, тепловые сети”;
  • подраздел “Сети связи”;
  • подраздел “Система газоснабжения”;
  • подраздел “Технологические решения”.
  • Раздел 6 “Проект организации строительства”
  • Раздел 7 “Проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства”
  • Раздел 8 “Перечень мероприятий по охране окружающей среды”
  • Раздел 9 “Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности”
  • Раздел 10 “Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов”
  • Раздел 10(1) “Мероприятия по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащенности зданий, строений и сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов”
  • Раздел 11 “Смета на строительство объектов капитального строительства”
  • Раздел 12 “Иная документация в случаях, предусмотренных федеральными законами”

  Состав проектной документации на проведение капитального ремонта объектов определяется на основании задания застройщика или технического заказчика в зависимости от содержания выполняемых работ. (см. Градостроительный кодекс ст.48 п.12.1)

 В случае необходимости по инициативе заказчика проектная документации разрабатывается применительно к отдельным этапам строительства, реконструкции объектов. (см. Градостроительный кодекс ст.48 п.12.2). Это указывается в в задании на проектирование.

 Проектная документация на отдельные этапы строительства разрабатывается в объемах, необходимых для осуществления каждого этапа строительства. Она должна отвечать требованиям к составу и содержанию разделов проектной документации, установленным Положением для объектов капитального строительства.

Рабочая документация

 Справка

 Перечень рабочей документации обычно оформляется как «Сводная ведомость основных комплектов рабочих чертежей» (шифр – «СВ»). Ведомость рабочих чертежей может как оформляются отдельным документом, так и быть приложением к разделу «Состав проектной документации.

   Состав и содержание рабочей документации определяется Заказчиком на стадии подготовки задания на проектирование, исходя из особенностей объекта капитального строительства.

Источник: http://stroy-krim.org/encyclopedia/legislation/gradostroitelnyy-kodeks-rossiyskoy-federacii-ot-29122004-n-190-fz-0

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.