Городской план

​МАСТЕР-ПЛАН: Зачем он Москве?

Городской план

Если взглянуть на первые десятки главных международных рейтингов вроде A.T. Kearney, PwC, Mercer, EUI, то можно заметить, что у самых успешных городов есть мастер-план.

Почему? Ответу в том числе на этот вопрос было посвящено исследование «Стратегический мастер-план», которое провело КБ «Стрелка» специально для Московского урбанистического форума в 2014 году.

Strelka Mаgazine запускает серию материалов о том, какие градостроительные документы были и есть в Москве, как другие города и страны пользуются мастер-планом и почему пришло время его разработать и применять. В первом же материале можно узнать, что такое мастер-план, в чём его принципиальное отличие от генплана и как он может изменить Москву.

 

Мастер-план — это документ стратегического пространственного планирования города. Такое планирование носит долгосрочный характер и фокусируется на ограниченном числе целей и задач. Разрабатывается стратегический мастер-план публичной властью, но при активном участии экспертов и горожан.

В России этот термин стал широко употребляться во многом благодаря голландскому урбанисту Кейсу Кристиансе. Стратегический мастер-план Перми, подготовленный его компанией KCAP Architects & Planners в 2010 году, получил широкий резонанс, однако назвать его успешным с точки зрения реализации, к сожалению, нельзя.

 

Это совсем другой документ. Последний генплан разрабатывался в течение пяти лет закрытым сообществом экспертов и принимался за один день.

Это 1 500-страничное издание, ориентированное на профессионалов, написанное крайне формальным языком.

Сконцентрировано оно на регулировании вопросов землепользования и размещения в городе тех или иных объектов, горожанин рассматривается лишь как потребитель города.

Но самое главное, что после прочтения этого документа невозможно понять, каким видят город через десять лет составители генплана. Можно узнать, на каких продуктах нужно экономить или как класть асфальт, но совершенно не ясно, зачем все эти рекомендации и что за ними стоит.

 

С одной стороны, это действительно всего лишь документ, эффективность которого зависит от тех, кто им пользуется. С другой — главное отличие мастер-плана от существующего в Москве генплана в том, что у мастер-плана есть концептуальная часть — стратегия, которая рисует то, каким будет город в перспективе. И это дарит ему ряд преимуществ.

Вовлеченные горожане

А для этого городские власти должны проводить социологические исследования, круглые столы, публиковать промежуточные материалы в прессе. Причём эта коммуникация должна быть беспрерывной, двусторонней, а также предусматривающей не только виртуальное, но и живое общение.

В ходе подготовки мастер-плана горожане из пассивных наблюдателей превращаются в партнёров городского правительства. Каждый житель ощущает свою причастность к созданию документа и понимает, что будущее города зависит от него.

Скоординированная власть

Все они предусматривают важные шаги по созданию новых улиц и дорог, развитию метрополитена, благоустройству общественных пространств.

Но действия департаментов московского правительства в рамках различных программ часто не согласованы между собой.

Они рассчитаны на перспективу, как правило, не превышающую двух бюджетных циклов (6 лет), и опираются на решения и документы, носящие частный или узкоотраслевой характер.

Мастер-план же придаёт этой мозаике комплексность и наглядность. Деятельность каждого отдельного департамента нацелена на достижение одной цели, которую каждый осознаёт. Мастер-план показывает всем, а главное, самим чиновникам, что правительство города — не просто набор департаментов, а сплочённый центр принятия долгосрочных решений.

Быстрые победы

Любые стратегии городского развития, помимо всех перечисленных ранее плюсов, имеют один существенный недостаток — это, собственно, их долгосрочность. Генплан реализовывается почти незаметно, точнее, он скорее подразумевает схему «было — стало». Мастер-план же позволяет увидеть постепенные шаги.

Инвестиционная привлекательность

Финансовая напряжённость или финансовый подъём — городу всегда нужны инвестиции и дополнительный капитал. А любому инвестору всегда важно понимать, в какой город он вкладывается.

Какие территории будут развиваться, какие сферы будут развиваться? Стоит ли вкладываться в очередной квартал Новой Москвы, если не понятно, появится ли там в ближайшее время метро или школа? И даже если на данный момент инвестор не видит «огромных технопарков» и больших кластеров, стратегический мастер-план может стать для него гарантом развития.

Политическая уверенность

Непосредственное участие мэра в создании мастер-плана меняет его имидж в глазах горожан. Это одна из главных особенностей мастер-плана, подчёркивающая его статус и значение для будущего города.

Здесь мэр выступает не только инициатором создания документа, но и гарантом его реализации.

А для избирателя на самом деле очень важно понимать, к какому будущему он придёт вместе с этими политиками или управленцами.

Все города-лидеры, входящие в международные рейтинги, имеют двухуровневую систему. На верхнем уровне располагаются стратегии пространственного развития или мастер-планы для города в целом.

На втором — документы землепользования, конкретизирующие действия на территориях меньшего размера.

Часто между этими двумя этажами существует ещё и прослойка в виде отраслевых схем, затрагивающих вопросы развития транспорта, инженерной инфраструктуры, природных территорий.

Такая схема, в адаптированном виде, может применяться и в Москве. Город будет иметь долгосрочную стратегию, а также детализированные планы развития территорий в перспективе шести лет.

У города должен быть свой инструмент управления будущим. Как его создать? Каким образом применять? И нужен ли он Москве? Читайте в исследовании, подготовленном КБ «Стрелка» для IV Московского урбанистического форума. Приобрести его можно в книжном магазине на «Стрелке», Берсеневская набережная 14, 5А

Фотографии: Thinkstock.com
Иллюстрации: Юлия Аделова

Источник: https://strelkamag.com/ru/article/master-plan

Самые красивые города мира, построенные по плану — Офтоп на TJ

Городской план

The Wired опубликовал снимки из космоса городов c самой четкой и красивой планировкой. Почти все они находятся не в Европе и большинство возводились для того, чтобы стать столицей страны или региона.

Бразилия (Бразилиа), Бразилия

Главный город крупнейшего государства Южной Америки был построен всего за 41 месяц. Столичный статус получил при «рождении», дабы, в том числе, прекратить спор за него между Сан-Паулу и Рио-де-Жанейро.

Архитектор Оскар Нимейер, по проектам которого было построено большинство административных зданий города, был убежденным коммунистом. Именно он предложил назвать Бразилию Бразилией. Ему понравилось, как звучит по-русски название его родной страны (по-португальски: Бразил).

Бразилия – один из самых крупных городов мира, построенных после 1900 года.

Канберра, Австралия

Еще одна столица в нашем рейтинге. Как и Бразилия, она была построена для решения спора о статусе главного города государства между двумя мегаполисами. В данном случае ими были Сидней и Мельбурн.

В основу проекта легла концепция города-сада: многочисленные зеленые насаждения стали неотъемлемой частью Канберры. По задумке чикагских архитекторов Уолтера и Мэрион Гриффин (супруги), столица Австралии должна была стать городом будущего, не похожим ни на один из существоваших на тот момент.

Как и в случае с Бразилией, называли Канберру Канберрой неспроста: с древнего языка местного племени «канбарра» переводится как «место для собраний».

Пальманова, Италия

Это старейший город, построенный по плану. Находится на границе со Словенией. Является геометрически выверенной девятиугольной крепостью.

Каждый бастион Пальмановы защищен двумя предыдущими. Со Словенией, конечно, никто воевать тогда не собирался – ее тогда просто не существовало как государства. А от турков крепость очень даже помогала.

Эль Сальвадор, Чили

Крошечный городок посреди Анд был основан после того, как в этом районе Чили нашли залежи медной руды в 1954 году.

План был разработан американскими архитекторами. Эль Сальвадор повторяет форму шлема римского воина (не самое предсказуемое место для римской тематики).

Строительство города шло 5 лет: 1954 по 1959 год. Численность населения Эль Сальвадора составляет 24 тысячи человек, из которых 7000 так или иначе задействованы в добыче полезных ископаемых.

Ла Плата, Аргентина

Еще один представитель Южной Америки в нашем хит-параде. Город был основан качестве столицы, но не страны, а штата – после придания Буэнос-Айресу статуса Федерального округа, кто-то должен был занять его место, освободившегося после «повышения».

Первый камень в основание Ла-Платы в 1882 году заложил как раз губернатор Буэнос-Айреса. Через 2 года Ла-Плата стала первым городом Латинской Америки с электрическим освещением улиц.

Вашингтон, США

Этот рейтинг не был бы достоин публикации без столицы Соединенных Штатов Америки. После того, как было определено место строительства столицы нового государства (1791 год), Джордж Вашингтон поручил разработку плана строительства архитектору французского происхождения Пьеру Ланфану.

В процессе работы Вашингтон разругался с Ланфаном, и реализовывать планы пришлось Эндрю Элликотту.

Джайпур, Индия

Еще один город, рожденный столицей. Раджа Савай Джай Сингх Второй сделал его центром Раджастана (ныне одноименный штат Индии). Свое название «Розовый город» получил из-за использовавшегося в строительстве камня необычного цвета. В 1853 году для приветствия Принца Уэльского все здания в городе были покрашены в розовый цвет.

Город представляет собой огромные блоки, разделенный улицами шириной в 40 метров. На момент основания (1727 год) Джайпур имел самую инновационную планировку.

Аделаида, Австралия

Столица штата Южная Австралия была спланирована своим отцом-основателем полковником Уильямом Лайтом и названа в честь королевы Аделаиды.

Город задуман в форме большой решетки, в которой пересекаются широкие бульвары и просторные площади. Центр – сплошь зеленый.

Нью-Хейвен, США, штат Коннектикут

Город основан в 1638 году пятью сотнями пуритан, переехавших из Колонии Массачусетского залива.

Это первый построенный по планировке город США. Изначально представлял собой девять квадратов с парком в 16 акров в центре. В этом городе расположен знаменитый Йельский университет.

Белу-Оризонти, Бразилия

«Красивый горизонт» задумывался в качестве столицы штата и стал первым городом страны, построенным по планировке.

При создании проекта архитекторы были вдохновлены чертежами Вашингтона, и некоторые черты столицы США перенесли на свою бумагу.

Перечитаю Дэна Брауна, Геннадий Заволокин,

The Twi Times

Источник: https://tjournal.ru/flood/46986-vse-po-planu

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.