Безвозмездная передача в муниципальную собственность имущества

Кс объяснил, как забирать муниципальную собственность

Безвозмездная передача в муниципальную собственность имущества

Сегодня “Российская газета” публикует Определение Конституционного суда, которое посвящено именно этому вопросу.

В главный суд страны обратились сразу два заявителя – Законодательное собрание Республики Карелия и глава города Екатеринбурга. Их жалобы объединили в одно дело, потому как оба заявления были по сути об одном и том же.

Заявители просили судей Конституционного суда обратить внимание на некоторые положения Закона с невероятно длинным названием – “О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов “О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон “Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации” и “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”.

На самом деле этот закон со сложно выговариваемым именем сегодня стал головной болью очень многих органов муниципальной власти, и они-то научились залпом произносить это название.

Этот документ предусматривает, что находящееся в муниципальной собственности имущество, которое может находиться в федеральной собственности или в собственности субъектов, подлежит безвозмездной передаче в федеральную собственность или в собственность субъектов.

Но такое возможно не всегда, а лишь в строго определенных ситуациях – если нахождение этого имущества в муниципальной собственности не допускается в результате разграничения полномочий между властями и если это имущество уже используется федеральными органами госвласти, субъектов, государственными унитарными предприятиями и госучреждениями, которые создала Российская Федерация или ее субъекты.

По мнению Заксобрания Карелии, некоторые положения закона допускают возможность бесплатно передавать муниципальное имущество властям федеральным или субъектов без согласия собственника – органа местного управления. А это ограничивает права местной власти и противоречит сразу пяти статьям Основного Закона страны.

В жалобе главы города Екатеринбурга называются не только те положения, которые озаботили карельских депутатов, но и дополнительные.

По ним в случае передачи муниципальной собственности в федеральную предложения о передаче имущества направляются органами госвласти субъекта или органами местного самоуправления федеральному органу или органу субъекта, который имеет полномочия собственника имущества. А там делаются списки муниципальных учреждений и унитарных предприятий, которые меняют собственника.

Эти перечни предприятий утверждаются, и такой документ становится основанием для возникновения права собственности на имущество. При этом ликвидация таких муниципальных предприятий как юридических лиц и регистрация права госсобственности и муниципальной собственности на них как на объекты недвижимости при передаче имущества не требуется.

Перечень же документов, нужных для принятия решения о передаче имущества, устанавливается правительством страны. А это, по мнению заявителя, нарушает сразу шесть статей Конституции, потому как в решении таких серьезных вопросов игнорируется воля органов местного самоуправления.

В своем решении главный суд страны подчеркнул, что Конституция одинаково признает и защищает все виды собственности. Еще суд напомнил, что по Основному Закону страны местное самоуправление самостоятельно решает вопросы владения и управления муниципальной собственностью и ограничивать права местных администраций нельзя.

Именно поэтому разграничение полномочий должно обеспечивать учет интересов всякой власти – большой и маленькой. Ограничить право собственности любой из них может только федеральный закон, если это необходимо, но в строго определенных случаях – для защиты конституционных ценностей и если такое ограничение является соразмерным.

То есть характер ограничений соответствует тем конституционно защищаемым целям, ради которых они вводятся.

Еще Конституционный суд напомнил, что вопрос о порядке безвозмездной передачи имущества от одного публичного собственника к другому он уже рассматривал в прошлом году. И тогда суд говорил, что порядок передачи предполагает достижение договоренностей между органами власти и не допускает принудительного отчуждения.

Вывод Конституционного суда – порядок передачи имущества из муниципальной собственности в федеральную и в собственность субъектов одинаков с порядком передачи имущества субъекта в федеральную собственность.

И этот порядок включает направление местному самоуправлению соответствующего предложения. Передача имущества без предложения не допускается.

Это значит, что безвозмездная передача муниципальной собственности в две другие предполагает согласованные действия всех трех.

В итоге главный суд страны определил, что надо договариваться и необходимо “волеизъявление органа местного самоуправления на такую передачу”. Поэтому госвласть и власть субъектов, принимая решение о передаче имущества, не может действовать в одностороннем порядке.

Такое разъяснение, подчеркивает Конституционный суд, является “общеобязательным и исключает любое иное их толкование в правоприменительной практике”.

Источник: https://rg.ru/2007/03/02/sobstvennost-sud.html

Договор о безвозмездной передаче имущества: положения, особенности

Безвозмездная передача в муниципальную собственность имущества

Каждый человек имеет право распоряжаться своим имуществом по собственному усмотрению. Законодательство РФ допускает дарение, продажу, сдачу в аренду любых объектов недвижимости, автомобилей, оборудования и т. д.

Также возможно заключение договора о безвозмездной передаче имущества. В этом случае владелец не получает материальной выгоды, но сохраняет за собой право на объект.

В документе прописываются обязательства каждой из сторон, характеристики имущества и прочие нюансы.

Как передать объект в безвозмездное пользование

В отличие от дарственной, договор безвозмездной передачи имущества между физическими или юридическими лицами не свидетельствует об окончательном переходе прав.

Этот документ заключается на определенный срок и предполагает возможность досрочного расторжения. Собственник может передать в безвозмездное пользование недвижимость, автомобиль, ценные вещи, оборудование.

Основным требованием выступает принадлежность объекта конкретному лицу.

Многие граждане путают договор пользования с договором дарения. Однако это два совершенно разных документа. Чтобы показать различия между ними, рассмотрим основные положения обоих договоров:

  1. Дарственная предполагает окончательную передачу имущественных прав. Таким образом, объект переходит к новому собственнику сразу же после подписания договора. Бывший владелец навсегда утрачивает возможность распоряжаться отчужденным имуществом.
  2. Договор безвозмездного пользования не предполагает передачу имущественных прав. В этом случае владелец разрешает другому лицу временно пользоваться его собственностью. Период и условия использования указываются в документе.

По закону термины «безвозмездное пользование» и «бесплатная передача» не являются синонимами. Дело в том, что помимо материального обогащения существует еще целый ряд вариантов для получения выгоды. Если же речь идет о безвозмездной передаче объекта, то владелец не может получить вознаграждение ни в какой форме.

Стороны сделки называются ссудодателем и ссудополучателем. Последний имеет право использования объекта в соответствии с пунктами договора. Любые отклонения от положений документа влекут за собой аннулирование сделки.

Приняв объект, ссудополучатель должен осуществлять все необходимые меры по его обслуживанию. Речь идет об оплате расходов на содержание (оплата коммунальных услуг).

Законодательные нормы

Особенности заключения договора безвозмездного пользования зависят от того, к какой категории лиц относятся участники сделки. Например, отношения между физическими лицами прописаны в Федеральном законе №122.

Законодательство РФ допускает возможность устных договоренностей, однако в этом случае стороны не застрахованы от появления разногласий. Процесс использования имущества в таких ситуациях никак не регулируется. К тому же, участники сделки могут двояко трактовать положения устного договора.

Чтобы избежать проблем, рекомендуется заключать соглашение в письменном виде. Здесь прописывается, что ссудополучатель освобождается от уплаты за пользование имуществом, но должен гарантировать его сохранность и оплачивать счета за его содержание. Если же владелец объекта получит деньги или какую-либо другую выгоду от этой сделки, она автоматически признается ничтожной.

В большинстве случаев подобная передача собственности происходит без обращения в Росреестр. Исключение составляют объекты культурного наследия.

Безвозмездная передача объектов в муниципальной собственности

Процесс передачи имущества бюджетному учреждению предполагает иной порядок оформления. Обязательным условием здесь является проведение аукциона. Таким образом к процессу привлекаются муниципальные учреждения, государственные органы и госпредприятия и т. д.

Порядок передачи имущества

Оформление письменного договора – важный момент при заключении подобных сделок.

Даже если ситуация кажется максимально прозрачной, а стороны доверяют друг другу, подписание официальной бумаги исключит возможные противоречия.

В документе подробно описываются все моменты, которые касаются передачи объектов в использование. Заключая договор, стороны смогут уберечь себя от проблем, претензий, недомолвок и неверного понимания условий договоренности.

Также следует обратить внимание и на содержание договора. В его пунктах должны быть отражены все важные моменты. В противном случае сделка может быть аннулирована по инициативе заинтересованной стороны. В документе обязательно нужно описать состояние объекта (особенности, дефекты) на момент его передачи, указать дату начала использования.

Особенности составления

Образец договора на безвозмездную передачу имущества очень схож с арендным соглашением. Здесь есть лишь одно существенное отличие – ссудополучатель ничего не платит ссудодателю.

Это касается не только передачи денег или ценностей, но и оказания услуг.

Оформлением подобных документов нередко занимаются предприниматели, заинтересованные в возможности бесплатного использования объектами недвижимости.

В документе следует отразить такую информацию:

  1. Описывается предмет договора. Если это недвижимость, то нужно указать адрес, кадастровый номер, особенности объекта и его технические характеристики.
  2. Права и обязанности сторон. Данный пункт не является обязательным, однако именно он способен защитить интересы сторон. Так владелец имущества убережет себя не только от нечестного ссудополучателя, но и от возможных претензий государственных органов.
  3. Информация об участниках сделки. Обязательный пункт, в котором нужно указать личные данные ссудодателя и ссудополучателя.

В зависимости от обстоятельств, участники способны указывать дополнительные условия и пункты. Единственное, чего не должно быть в данном документе – это вознаграждение для собственника.

Какие документы понадобятся

Помимо двустороннего соглашения, участникам сделки следует подписать акт приема-передачи. В нем указывается следующее:

  • необходимость исполнения определенных договоренностей;
  • состояние объекта при его передаче в безвозмездное пользование.

Подробная проработка всех нюансов сделки позволит избежать проблем в дальнейшем. Если у одной из сторон впоследствии появятся вопросы и претензии, то решаться они будут в соответствии с положениями документа.

Данный вид соглашений имеет одно важное отличие от возмездных форм передачи имущества. От ссудополучателя не требуется расписка, поскольку факт оплаты является недопустимым.

На каких основаниях можно расторгнуть договор

Статья 698 Гражданского кодекса РФ позволяет участникам досрочно расторгать договор безвозмездной передачи имущества. Это возможно на следующих основаниях:

  1. Ссудополучатель стал виновником ухудшения состояния имущества.
  2. Появились заинтересованные лица, которые также могут претендовать на пользование объектом.
  3. Ссудополучатель отказался оплачивать расходы по содержанию собственности.
  4. Имущество использовано не по назначению или без учета действующих ограничений.

Кроме того, сделка может быть расторгнута в результате договоренности или по инициативе ссудополучателя. Последнее возможно при таких ситуациях:

  1. Ссудополучатель вынужден прекратить использование имущества ввиду возникших обстоятельств.
  2. После подписания договора получатель обнаружил дефекты, которые делают собственность непригодной к дальнейшему использованию.
  3. Ссудодатель не предоставил необходимую документацию на объект. Это может быть и акт приема-передачи.

О плюсах и минусах

Правильно заключенный договор безвозмездного пользования имуществом может быть выгоден обоим участникам сделки. В документе прописываются права и обязанности каждой из сторон, что исключает возникновение разногласий и предотвращает риск мошенничества.

Принимая имущество в пользование, ссудополучатель обязуется оплачивать счета и поддерживать объект в приемлемом техническом состоянии.

Это выгодно владельцу, который больше не должен нести материальные издержки, оплачивая коммунальные услуги, проведение ремонтных работ и т. д.

Однако он не претендует на получение выгоды за аренду, поскольку имущество передается в пользование на безвозмездной основе.

Минусы договора чаще всего возникают при неправильном составлении. Одна из сторон может использовать пробелы в документе для получения выгоды. К тому же, возможно появление третьих лиц, которые оспорят сделку в самый неподходящий момент.

Источник: https://runasledstvo.ru/kak-zaklyuchaetsya-dogovor-o-bezvozmezdnoj-peredache-imushhestva/

Налогообложение при безвозмездном пользовании муниципальным имуществом — Audit-it.ru

Безвозмездная передача в муниципальную собственность имущества

Давыдова О. В., эксперт информационно-справочной системы «Аюдар Инфо»

На основании пп. 14 п. 1 ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» администрация муниципального образования передала МУП в безвозмездное временное владение и пользование недвижимое имущество – часть помещения (20 кв. м) 1-го этажа административного здания, общая площадь которого составляет 200 кв. м.

Здание включено в перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база по налогу на имущество организаций определяется как кадастровая стоимость. МУП применяет УСНО.

Возникает ли у него обязанность по уплате налога на имущество в отношении полученного в безвозмездное пользование помещения? Выступает ли предприятие в качестве налогового агента по НДС?

В силу пп. 14 п. 1 ст. 17.1 Федерального закона № 135-ФЗ в безвозмездное пользование передается публичное имущество – государственное или муниципальное имущество, не закрепленное на праве хозяйственного ведения или оперативного управления (то есть имущество казны).

Согласно ст.

689 ГК РФ по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или состоянии, обусловленном договором. К договору безвозмездного пользования применяются отдельные правила, предусмотренные для договора аренды.

Налог на имущество

Организации признаются плательщиками налога на имущество в отношении недвижимого имущества (в том числе имущества, переданного во временное владение, в пользование, распоряжение, доверительное управление, внесенного в совместную деятельность или полученного по концессионному соглашению), учитываемого на балансе в качестве объектов ОС по правилам бухгалтерского учета. Иное может быть предусмотрено ст. 378, 378.1 и 378.2 НК РФ.

В статье 378 НК РФ речь идет об имуществе, переданном в доверительное управление, в ст. 378.1 НК РФ – об имуществе при исполнении концессионных соглашений.

Статья 378.2 НК РФ содержит особенности определения налоговой базы отдельных объектов недвижимости с учетом их кадастровой стоимости. В силу пп. 3 п.

12 данной статьи объект недвижимости, налоговая база в отношении которого определяется как его кадастровая стоимость, подлежит налогообложению у собственника такого объекта или организации, владеющей им на праве хозяйственного ведения, если иное не предусмотрено ст. 378, 378.1 НК РФ.

В пункте 21 Методических указаний по бухгалтерскому учету основных средств (Приказ Минфина РФ от 13.10.2003 № 91н) приведена классификация ОС в зависимости от имеющихся у организации прав на объекты. Градация такова:

  • основные средства, принадлежащие организации на праве собственности (в том числе сданные в аренду, переданные в безвозмездное пользование, доверительное управление);
  • основные средства, находящиеся у организации в хозяйственном ведении или оперативном управлении (в том числе сданные в аренду, переданные в безвозмездное пользование, доверительное управление);
  • основные средства, полученные организацией в аренду;
  • основные средства, полученные организацией в безвозмездное пользование;
  • основные средства, полученные организацией в доверительное управление.

По аналогии с арендованными объектами ОС основные средства, полученные в безвозмездное пользование, учитываются на забалансовом счете в оценке, указанной в договоре.

Для этих целей можно использовать счет 001 «Арендованные основные средства» или ввести специальный счет (например, счет 012 «Имущество, полученное в безвозмездное пользование»).

Для организации учета на забалансовом счете рекомендуется открыть на полученный в безвозмездное пользование объект инвентарную карточку (п. 14 Методических указаний по бухгалтерскому учету основных средств, Инструкция по применению Плана счетов).

Вывод: имущество, полученное в безвозмездное пользование, в том числе отвечающее условиям признания объектом основных средств, на балансе организации не отражается, поэтому такое имущество не является у ссудополучателя объектом обложения налогом на имущество.

Тот факт, что объект включен в перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база устанавливается как их кадастровая стоимость, также не признается основанием для начисления налога на имущество, поскольку таким образом налоговую базу в общем случае определяют собственники имущества и организации, которым имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения.

Источник: https://www.audit-it.ru/articles/account/contracts/a73/997883.html

Безвозмездная передача имущества в муниципальную собственность проводки

Безвозмездная передача в муниципальную собственность имущества

Одним из методов списания основных средств является безвозмездная передача объекта основных средств, которая впоследствии может сопровождаться заключением договора дарения. Рассмотрим как отразить в проводках безвозмездную передачу основных средств.

Безвозмездная передача ОС – в чем подвох?

Казалось бы, нет ничего сложного в передачи права собственности на основное средство. Кроме того, если данная операция не несет никаких обязательств.

Прежде чем приступить к процедуре передачи актива необходимо четко разграничить два понятия:

  1. Передача ОС в безвозмездное пользование;
  2. Передача ОС на безвозмездной основе.

Первый вариант предусматривает передачу актива на определенный срок пользования, то есть здесь перехода права собственности не происходит.

Второй случай уже предусматривает переход права собственности на безвозмездной основе. Этот способ передачи права собственности имеет ряд ограничений, что предусмотрено статьей 575 Гражданского кодекса.

Данная статья гласит, что запрещено заключать договор дарения между коммерческими организациями, если они невзаимосвязаны. Данный аспект очень важен для ведения налогового учета, нежели для бухгалтерского.

Бухгалтерское оформление операций по безвозмездной передаче

Выбытие ОС при безвозмездной передаче оформляется в общем порядке и предусматривает составления таких документов:

  • Акта передачи (форма ОС-1 или ОС-16);
  • Договора дарения (тоже самое, что и безвозмездная передача);
  • Документы, подтверждающие принятия основного средства к учету;
  • Счета, которые сопровождают выбытие актива;
  • Банковская выписка и банковские документы, которые подтверждают факт оплаты расходов по транспортировке и доведения данного актива до состояния готовности.

Получите 267 видеоуроков по 1С бесплатно:

Сама по себе операция по безвозмездной передачи актива считается фактом реализации, но только на безвозмездной основе. Поэтому корреспонденция счетов по данной операции аналогична проводкам, которые отображают реализацию основных средств. Отличие лишь в одном – цена реализации нулевая:

Перечень возможных проводок при безвозмездной передаче основных средств

Счет ДтСчет КтСумма проводки, руб.

Описание проводкиДокумент-основание
Отображение безвозмездной передачи (дарения) основного средства у передающей стороны
01-В01133 000Списана первичная стоимость передаваемого ОСАкт передачи
0201-В100 000Списана начисленная амортизация на передаваемое основное средствоАкт передачи, амортизационная ведомость
91-201-В33 000Списана передаваемое основное средство по его остаточной стоимостиАкт передачи, договор дарения
91-270 (23,69,76, 60,68)35 000Списаны накладные затраты, которые были понесены при безвозмездной передаче основного средстваСчет-фактура
91-260 (68,76)6 300Относительно накладных затрат начислена сумма НДССчет-фактура, налоговая накладная
60 (68,76)5141 300Оплата услуг поставщика-подрядчикаБанковская выписка, платежное поручение
Отображение безвозмездной передачи (дарения) основного средства у принимающей стороны
089850 000Отображена первичная стоимость безвозмездно полученного ОС. Она отображена исходя из рыночной оценки на данный активАкт приема-передачи, договор дарения
0823, 26, 60, 7645 000Отображены затраты, которые были понесены при транспортировке и доведении данного объекта до состояния готовности к использованиюСчет-фактура
1960, 7611 160Начислена сумма НДС50 000 — 33 000 = 17 000 * 18% = 3 06045 000 * 18% = 8 100Счета-фактуры, налоговые накладные
60 (68,76)5153 100Оплата услуг поставщика-подрядчика45 000 + 8 100 = 53 100Банковская выписка, платежное поручение
010895 000Безвозмездно полученное основное средство введено в эксплуатациюАкт ввода в эксплуатацию
20, 23, 25024 000Начислена амортизация по полученным объектамАмортизационная ведомость
9891-14 000Отображен доход в размере амортизационных отчисленийБухгалтерская справка-расчет

Обратите внимание, что в налоговом учете безвозмездная передача имущественного объекта может привести к двусмысленным ситуациям. Это связано с неоднозначным трактованием норм действующего законодательства со стороны налогоплательщика и фискальных служб.

Источник: https://nedviz-info.com/bezvozmezdnaya-peredacha-imuschestva-v-munitsipalnuyu-sobstvennost-provodki/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.