Бесплатное приобретение земельного участка в частную собственность

Содержание

2 способа бесплатно получить земельный участок от государства

Бесплатное приобретение земельного участка в частную собственность

Пункт 14 п. 2 ст. 39.

6 ЗК РФ предусмотрено предоставление земельных участков гражданам, имеющим право на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков в соответствии с федеральными законами, законами субъектов РФ, а также положениями вашего «местного» Областного закона «О регулировании земельных отношений в *** области» устанавливается перечень и категории граждан имеющих право на предоставление земельного участка с учетом — Нуждаемости.

Обратите внимание, что бесплатно получить земельный участок под строительство дома можно только один раз и только из фонда государственных или муниципальных земель. Земля, находящаяся в собственности других физических и юридических лиц может быть только куплена, подарена или передана по наследству.

Федеральные льготы

Федеральное законодательство закрепляет следующие категории граждан, имеющих преференции по предоставлению земельных участков бесплатно:

  1. Герои России — (Закон РФ от 15 января 1993 г. N 4301-I «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы» (с изменениями и дополнениями));
  2. Герои труда России (Федеральный закон от 9 января 1997 г. N 5-ФЗ «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы» (с изменениями и дополнениями).

Для граждан, имеющих федеральные награды, выделяются участки от 8 соток в городских поселениях, и от 25 соток — в сельских. 

Региональные льготы

На региональном уровне земельные участки предоставляют следующим категориям граждан:

  1. Многодетные семьи с тремя и более детьми на иждивении родителей;
  2. Граждане, состоящие на учёте в муниципальных органах как нуждающиеся в жилье;
  3. Члены семьи погибшего героя РФ;
  4. Молодые семьи, имеющие ребенка или без детей (2 разные программы);
  5. Молодые специалисты;
  6. Дети-сироты;
  7. Инвалиды 1, 2 и 3 групп, а также семьи, имеющие ребенка-инвалида. Льготой является получение земли в СНТ в аренду в порядке особой очереди (не такая долгая, как например у многодетных семей) и без участия в процедуре торгов;
  8. Военнослужащие;
  9. Ветераны ВОВ и других боевых действий. Ветераны, имеющие боевые награды, могут претендовать на участки до 20 соток в городах и до 40 соток в сёлах;
  10. Сотрудники ОВД;
  11. Ликвидаторы последствий аварии на Чернобыльской АС;
  12. Пенсионеры;
  13. Работники бюджетной сферы;
  14. Семьи, в которых на иждивении инвалид или ветеран, а также семьи, потерявшие кормильца, погибшего при участии в боевых действиях;
  15. Жители сельской местности при условии, что они достигли возраста 35 лет, прошли профессиональное обучение в области медицины, сельского хозяйства, культуры, образования и работают по специальности;
  16. Граждане, проходящие службу в армии по контракту;
  17. Религиозные организации.

Данный список постоянно обновляется и его нельзя назвать исчерпывающим. 

Ведение учета граждан в целях бесплатного предоставления земельных участков в соответствии с «Областным законом» осуществляется в порядке, установленном органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, поселений. Учет граждан в целях предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства или создания крестьянского (фермерского) хозяйства осуществляется отдельно.

Но есть и плохие новости — для граждан, имеющих трех и более детей, внесли изменения в статью 39.5 Земельного Кодекса.

Теперь регионам дали право оказывать поддержку только тем семьям, которые стоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или соответствует этому статусу (до 11 кв.

метров жилья на человека). То есть будут давать на выбор либо участок, либо иную форму поддержки.

Скорее всего, новое правило начнет распространяться и на остальные категории льготников, которым чтобы получить землю под ИЖС — придется состоят на учете, как нуждающимся в жилье. Всем остальным предлагают землю под садоводство или огородничество, что также позволяет стоить жилые здания, а затем регистрировать их по дачной амнистии.

Программы по переселению

Если в регионе вашей прописки принята региональная программа предоставления земельных участков, то вы имеете право написать в МФЦ заявление на бесплатное выделение земли из публичной собственности. Очередь будет отдельная от льготников, указанных выше.

Действующие федеральные программы:

Действующие региональные программы:

По программе переселения землю можно получить за несколько недель.

А теперь о том, какие существуют способы бесплатно получить землю из государственной или муниципальной собственности.

Способ №1 — подать заявление и ждать очереди

Если вы относитесь к перечисленной выше льготной категории граждан, либо приняли решение участвовать в национальной программе, то вам будет достаточно:

  1. Написать заявление «О постановке в очередь на получение земельного участка» в ближайшем Много Функциональном Центре «Мои документы» (МФЦ). Бланк заявления предоставит сотрудник МФЦ.
  2. Когда подойдет ваша очередь, вас пригласят в администрацию для розыгрыша участка. Да, вы не ослышались, именно розыгрыша, так как вам будет предложено вытянуть билет с кадастровым номером земельного участка. Вы сможете отказаться от «вытянутого» земельного участка, но тогда придется вставать в очередь снова.

Примерный срок ожидания в льготной очереди 3-5 лет.

Способ №2 — получить землю от государства без очереди

Если хотите получить землю без очереди, то придется самостоятельно искать свободный муниципальный участок, а затем писать заявление на его предоставление в Администрации.

Данный способ предлагаю рассмотреть подробнее, так как он дает нам возможность получить земельный участок за 2-3 месяца.

Шаг 1 — найти муниципальный участок на кадастровой карте

Откройте сайт публичной кадастровой карты: pkk5.rosreestr.ru и наведите курсор на интересующий вас земельный участок. Так в режиме онлайн вы получите минимально необходимые сведения: кадастровый номер, категория земли, площадь, разрешенное использование, адрес, кадастровую стоимость, ограничения и обременения.

Но главное, так можно узнать свободен ли участок от частной собственности. Во вкладке «Услуги» выберите раздел «справочная информация по объекту недвижимости», затем внизу страницы нажимаем «Сформировать запрос» и жмем ссылку с информацией из ЕГРП.

Нас интересует пункт «Права и ограничения», который здесь отсутствует, — значит участок свободен. Здесь же можно оставить заявку на регистрацию прав, нажав соответствующую ссылку.

Шаг 2 — убедиться, что участок находится в публичной собственности

Прежде, чем подавать заявление на найденный участок, советую документально убедиться в отсутствии частного собственника или арендатора.

К сожалению, РосРеестр предоставляет информацию о собственниках только на платной основе.

Зато в случае, если участок все-таки кому-то принадлежит, но информация на кадастровой карте (как это часто бывает) еще не успела обновиться, — вы сэкономите минимум месяц на ожидании ответа от администрации.

Нам нужно, чтобы в особых отметках раздела №1 выписки из ЕГРН было указано — «Сведения необходимые для заполнения раздела 2 отсутствуют». Это означает, что земельный участок находится в публичной (государственной) собственности и не имеет частного собственника или арендатора.

Обратите внимание, что Росреестр присылает выписки из ЕГРН в течение 3-х дней (бывают задержки). Если хотите убедиться в отсутствии собственника быстрее, то рекомендую заказывать выписки напрямую через API Росреестра — так вы получите документ в течение дня. Стоимость та же — 250 рублей, данные официальные — из ЕГРН Росреестра и подтверждены электронной цифровой подписью регистратора (ЭЦП).

Выписка из ЕГРН, которую я недавно заказывал через API Росреестра

Шаг 3 — подать заявление на предоставление земельного участка

Когда свободный участок найден, необходимо подать заявление в районную администрацию (или в тот же МФЦ) заявление о предоставлении земельного участка. Заявление можно подать в электронном виде на портале «Госуслуги» или при личном визите (рекомендовано). В заявлении указываются следующие сведения:

  • фамилия, имя, отчество заявителя;
  • данные паспорта;
  • адрес прописки и места фактического проживания, номер домашнего или мобильного телефона, адрес электронной почты;
  • описание сути ходатайства;
  • адрес или описание расположения участка;
  • кадастровый номер;
  • перечень прилагаемых документов.

В приложении кроме сведений о земельном участке должны быть документы, служащие доказательством вашего права на бесплатное получение. Если интересы заявителя представляют третьи лица, необходимо наличие нотариально заверенной доверенности. При очной подаче документов сотрудник должен выдать вам расписку в получении документов или входящий номер заявления.

Срок рассмотрения заявления — 30 дней. За это время заявитель должен получить постановление главы администрации о выделении земельного участка или обоснованный отказ. Решение об отказе можно обжаловать в вышестоящих органах власти или в суде.

Шаг 4 — заключить договор с администрацией

По истечении срока рассмотрения, администрация пригласит вас на заключение договора аренды сроком на 3,5,10 или 49 лет (срок аренды зависит от вида разрешенного использования). После подписания и регистрации прав аренды в Росреестре, вы становить законным владельцем земельного участка.

Заметьте, что владелец и собственник — это принципиально разные понятия. Так как вы подавали заявление на льготное получение земли, то участок будет передан вам в пользование без проведения аукциона. Но нужно быть готовым к возможной жеребьевке с другими претендентами: процесс напоминает игру «Лото», только вместо бочонков будут записки с кадастровыми номерами земельных участков.

Можно ли льготнику заявиться на обычный аукцион по аренде

Если на аукцион выставляют земельные участки в аренду — можно ли заявиться на такой аукционный участок в аренду, как, например, многодетная семья? Согласно положениям пункта 6 статьи 39.

5 ЗК РФ (Случаи предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно) — предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления: земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Однако, органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно.

В некоторых регионах на очереди стоят несколько сотен и даже тысяч семей, а участков выделяют несколько десятков в год. Есть семьи, которые отказываются от предлагаемых участков и ждут других вариантов.

Таким образом, Земельный Кодекс РФ закрепляет преимущественное право на получение земельного участка социально не защищённым категориям граждан, при этом, он также устанавливает порядок проведения аукциона и непосредственную подготовку к нему.

Исходя из положений ст. 39.11., 39.12., 39.13.,39.14 ЗК РФ не предусмотрено никаких специальных преференций по участию именно в открытом аукционе или торгах на право заключения договора аренды или выкупа многодетным семьям.

Можно ли поменять участок для льготника на участок в другом месте

Поменять земельный участок получится, если только его признают непригодным для целей под которые он выдавался. Т.е. если это ИЖС, а построить дом там нельзя, — тогда поменяют.

Основания, как рыночная стоимость и местоположение — не служат поводом для замены земельного участка.

В таких случаях рекомендую участок сначала получить/оформить, а затем, в порядке гражданского законодательства, вы сможете заключить договор обмена или купле-продажи.

Так же, уже после получения «льготного» участка, вы имеете право снова обратиться в администрацию по интересующему вас участку, но уже на общих основаниях взять землю в аренду у государства (способ №4). Вас так же не ограничивают на оспаривание постановления в судебном порядке. Если будете обращаться в администрацию обращайтесь в письменном виде, устный отказ ничем не подкреплен.

Источник: https://zembaron.ru/ekonomiya/kak-poluchit-zemlyu-pod-stroitelstvo-doma-besplatno/

Как получить землю от государства бесплатно?

Бесплатное приобретение земельного участка в частную собственность

Если Вы мечтаете о земельном участке, но не располагаете достаточным количеством финансовых средств, проверьте, не относитесь ли Вы к категории граждан, имеющих право на получение земельного участка бесплатно.

Давайте разберемся, кто принципиально может получить бесплатный земельный участок от государства.

Во-первых, категории населения, имеющие льготы при получении земельных участков в рамках социальной поддержки (например, многодетные семьи, молодые семьи, инвалиды).

Во-вторых, граждане, имеющие специальные статусы (например, Герои Труда, некоторые категории военнослужащих или граждане, отработавшие определенное количество лет в сельской местности).

В-третьих, лица, имеющие основания бесплатного получения земли в случаях, установленных земельным законодательством (например, граждане, имеющие в собственности частный дом, право на который возникло до 25.10.2001).

В настоящее время федеральным законодательством предусмотрено бесплатное предоставление земельных участков:

  • Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства и огородничества (ст. 3 Федерального закона от 9 января 1997 г. № 5-ФЗ “О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы”).

Размеры предоставляемых участков:

не менее 0,08 га в городах и поселках городского типа;

не менее 0,25 га в сельской местности.

  • Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы – для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства и огородничества (ст. 5 Закона РФ от 15 января 1993 г. № 4301-1 “О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы”).

Размеры предоставляемых участков:

не менее 0,2 га в городах и поселках городского типа;

не менее 0,4 га в сельской местности.

  • гражданам РФ, имеющим земельный участок в фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право на который возникло у гражданина до 25.10.2001 (п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»).
  • членам садоводческого, огороднического некоммерческого объединения граждан (независимо от даты вступления в члены указанного объединения) для ведения садоводства, огородничества, при условии соответствия участка определенным тре6бованиям (п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»).

В соответствии с законами субъектов Российской Федерации бесплатно получить земельные участки могут:

  • участники Великой Отечественной войны и лица, приравненные к ним по социальным гарантиям и льготам;
  • ветераны боевых действий;
  • граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;
  • военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, общая продолжительность службы которых составляет 10 лет и более;
  • граждане, переселившиеся в субъект РФ в рамках соответствующей региональной программы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом;
  • граждане, имеющие звание “Почетный гражданин…”;
  • пользователи земельных участков, получившие их еще до 1991 года в аренду или бессрочное пользование;
  • вышедшие на пенсию по выслуге сотрудники правоохранительных органов;
  • дети-сироты, в отношении земель, которыми пользовались их родители;
  • пенсионеры, которые проживают на территории сельского поселения в течение 5 лет (минимум) и достигли определенного возраста;
  • многодетные семьи, имеющие трех и более детей;
  • граждане, являющиеся членами молодой семьи, проживающие в сельской местности;
  • инвалиды, семьи, имеющие детей-инвалидов, и др.

Важно! Перечень категорий граждан, имеющих право на бесплатный земельный участок и устанавливаемый региональными законами, не одинаков для различных субъектов Российской Федерации. Также в зависимости от региона могут изменяться и условия льготного предоставления земельных участков и требования к кандидатам.

Если Вы отнесли себя к тем гражданам, кто имеет право на бесплатный земельный участок, проверьте, отвечаете ли Вы основным требованиям, предъявляемым к кандидатам на льготное предоставление земельных участков:

  • российское гражданство и постоянная регистрация, сроком не менее 5 лет;
  • отсутствие в собственности земельного участка в настоящем и в прошлом;
  • жилая площадь семьи не соответствует установленным нормам на одного человека (семья нуждается в улучшении условий);
  • семья подпадает под категорию «молодой», не имеет земли в собственности и нуждается в улучшении условий проживания.

2. В каких случаях земельный участок может быть предоставлен бесплатно:

  • в целях развития отдельных территорий России.

Региональным законодательством может быть предусмотрено, что земельный участок, предоставленный гражданину в безвозмездное пользование для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства или осуществления деятельности крестьянского фермерского хозяйства, по истечении пяти лет может перейти в собственность такого гражданина бесплатно. Данное правило действует в отношении земельных участков, предоставленных гражданам, работающим по основному месту работы в муниципальном образовании и по специальности, которые установлены региональным законодательством.

Например, Законом Саратовской области от 02.02.2015 № 5-ЗСО утвержден перечень территорий, для которых действует данная льгота, и должностей, работая на которых граждане могут воспользоваться льготным предоставлением земельных участков.

Получить земельный участок площадью до 1 га бесплатно можно на территории Дальневосточного федерального округа (“дальневосточный гектар”).

Такой участок может быть передан в собственность гражданина РФ по истечении пяти лет со дня предоставления ему этого участка в безвозмездное пользование.

Приобретать в собственность этот участок необязательно, можно его оформить по договору аренды (Федеральный закон от 01.05.2016 №119-ФЗ).

Получение земли в собственность бесплатно для строительства жилья в Крыму (Закон Республики Крым «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений»).

  • в рамках исполнения различных социальных программ.

Например, в рамках федеральной программы «Жилище» разработан проект «Обеспечение жильём молодых семей», действующий до 2020 года.

С помощью данного проекта молодые семьи могут воспользоваться выделенной землей для постройки дома и улучшения жилищных условий.

В категорию «молодая семья» входят семьи, отвечающие двум параметрам:

  • брак должен быть зарегистрирован в органах ЗАГС;
  • возраст супругов не должен превышать 35 лет.

Земля молодой семье может быть выделена:

  • для улучшения жилищных условий;
  • для производства сельскохозяйственной продукции.

Следует учитывать, что не всем молодым семьям предоставляется возможность безвозмездного получения земли.

Региональное законодательство может содержать собственные параметры, по которым молодым семьям предоставляют землю.

Однако имеются общие для всех субъектов РФ критерии:

  • признание семьи малообеспеченной;
  • регистрация в центре занятости неработающих трудоспособных членов семьи;
  • наличие официального трудоустройства у работающих членов семьи;
  • родители не должны быть лишены родительских прав.

По закону, дети не входят в понятие «молодая семья»: бездетные молодые семьи также имеют право на льготное предоставление земельных участков.

Однако, по сложившейся практике, в первую очередь в регионах рассматриваются заявки семей, имеющих детей, что может быть связано с большим числом желающих получить землю бесплатно.

3. Что нужно знать, собираясь бесплатно получить земельный участок?

Порядок безвозмездного предоставления земельных участков регулируется статьями 39.17, 39.18, 39.19 Земельного кодекса Российской Федерации и целым рядом федеральных и региональных нормативно-правовых актов:

  • земля предоставляется только для строительства жилого дома или ведения личного подсобного хозяйства;
  • воспользоваться правом на бесплатный земельный участок можно только один раз;
  • земля предоставляется из фонда государственных и муниципальных земель;
  • участок оформляется в собственность через государственную регистрацию права;
  • если региональным законодательством установлены сроки начала строительства жилого дома для некоторых льготных категорий граждан, после получения участка необходимо начать строительство дома в установленные сроки;
  • законами субъектов РФ может быть запрещено изменять целевое назначение земли, получаемой по льготным основаниям – в случае обнаружения нарушения земельный участок могут изъять;
  • после удовлетворения заявки Вас сначала поставят в очередь, срок ожидания зависит от количества очередников;
  • не всегда у муниципальных властей есть подходящая земля, поэтому будьте готовы к получению отказа по этому основанию;
  • не спешите получать неподходящую землю – законом предусмотрено право отказа от предложенного участка.

4. Как действовать, чтобы получить землю от государства бесплатно?

 Порядок действий и перечень документов во многом зависит от основания получения льготы.

В самом общем виде порядок льготного предоставления земельного участка можно представить в виде следующей последовательности шагов:

  • выбор одного из уже существующих участков, например, с помощью электронного сервиса «Публичная кадастровая карта Росреестра», доступного по ссылке: https://pkk5.rosreestr.ru (участок не должен находиться в частной собственности!);
  • если у участка есть кадастровый номер, получение выписки из Единого государственного реестра недвижимости и проверка по ней всех существенных сведений;
  • если участок не поставлен на кадастровый учет или его границы не установлены, обращение в муниципальную администрацию с заявлением о согласовании выделения земли и документами, подтверждающими возможность получения льготы;
  • получение положительного решения муниципальной администрации;
  • проведение работ по межеванию земельного участка;
  • повторное обращение в муниципальную администрацию с заявлением о предоставлении земли;
  • получение решения о бесплатном предоставлении земельного участка;
  • обращение в Росреестр, чтобы зарегистрировать свое право на землю.

Остались вопросы – мы ответим! Задать вопрос.

Оригинал статьи на нашем сайте.

Источник: https://zen.yandex.ru/media/id/5d8896c495aa9f00b1375c5e/kak-poluchit-zemliu-ot-gosudarstva-besplatno-5d942ab204af1f00aff934d5

Бесплатное приобретение прав на земельные участки – О Оглоблина , скачать книгу бесплатно

Бесплатное приобретение земельного участка в частную собственность

Целью настоящей работы является анализ законодательства Российской Федерации и субъектов Федерации о бесплатном предоставлении земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также из земель, находящихся в частной собственности. Вопросы, связанные с бесплатным приобретением прав на земельные участки государственными и муниципальными учреждениями, государственными и муниципальными предприятиями нами не рассматриваются.

Граждане могут приобрести бесплатно земельные участки:

а) из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности — на праве собственности.

б) из земель, находящихся в собственности других граждан и юридических лиц:

— на праве собственности на основании договора дарения;

В соответствии с п.1 ст.28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность или в аренду, а также в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных п.1 ст.24 ЗК РФ.

Как видим, о бесплатном приобретении земельных участков можно говорить лишь в двух случаях: при предоставлении в собственность и в безвозмездное срочное пользование. Возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, сомнений не вызывает.

Иначе дело обстоит с предоставлением названных земельных участков гражданам в безвозмездное срочное пользование.

Согласно п.1 ст.28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются «гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса». Подпунктом 1 п.1 ст.

24 ЗК РФ установлено, что в безвозмездное срочное пользование могут предоставляться земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, только юридическим лицам, указанным в п.1 ст.20 ЗК РФ (т. е.

государственным и муниципальным учреждениям и федеральным казенным предприятиям).

Таким образом, приведенный анализ норм ЗК РФ позволяет сделать вывод о том, что граждане могут приобрести бесплатно земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, только на праве собственности.

Следует иметь в виду установленные законодательством РФ ограничения в рассматриваемой сфере.

Так, право на бесплатное приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, не распространяется на иностранных граждан и лиц без гражданства.

Согласно п.5 ст.28 ЗК РФ названным лицам земельные участки предоставляются в собственность только за плату.

Следующее ограничение связано с правовым режимом соответствующего земельного участка. Законом могут быть установлены случаи, когда предоставление земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан не допускается.

К таким случаям относятся, в частности, изъятие земель из оборота и ограничение в обороте. Согласно п.2 ст.27 ЗК РФ в частную собственность не могут быть предоставлены земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота.

Земельные участки, относящиеся к категории земель, ограниченных в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, когда их предоставление допускается федеральными законами.

В соответствии с п.2 ст.28 ЗК РФ «предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов РФ».

Как видим, перечень нормативных правовых актов сформулирован в п.2 ст.

28 ЗК РФ исчерпывающим образом, что исключает возможность применения при определении случаев, когда земельные участки могут быть предоставлены в собственность бесплатно, актов Президента РФ, Правительства РФ и актов органов местного самоуправления.

В связи с этим, как может показаться граждане, которым право на бесплатное приобретение земли в собственность было предоставлено указами Президента РФ, постановлениями Верховного Совета РФ и Правительства РФ в настоящее время лишаются этой льготы. Однако, подробный анализ нормы п.2 ст.28 ЗК РФ позволяет заметить следующее.

Во-первых, названными актами были установлены категории граждан, имеющих право на бесплатное приобретение земельных участков, а не случаи, при которых предоставление земельных участков в собственность граждан может осуществляться бесплатно.

Во-вторых, если прибегнуть к буквальному толкованию нормы п.2 ст.28 ЗК РФ, становится очевидным, что под «случаями» в контексте рассматриваемой нормы подразумеваются обстоятельства (ситуации, условия), при которых у определенного этими обстоятельствами круга граждан, возникает право на бесплатное приобретение права собственности на земельный участок.

Граждане, названные в таких «случаях», определяются безотносительно к их личности (см., например, п.5 ст.20 и п.3 ст.21 ЗК РФ).

Категории же граждан, напротив, определяются исходя из личностных характеристик определенных слоев населения, их социального, семейного или служебного положения (например, многодетные семьи, военнослужащие, граждане, награжденные орденами различных степеней и т. д.).

Вышесказанное, на наш взгляд, позволяет исключить применение п.2 ст.

28 ЗК РФ в случаях установления льготных категорий граждан, а поскольку иной порядок их определения ЗК РФ не предусматривает, следует исходить из того, что категории граждан, имеющих право на бесплатное приобретение земельных участков в собственность, могут быть определены как нормами ЗК РФ, федеральных законов и законов субъектов РФ, так и нормативными правовыми актами Президента РФ, Правительства РФ и органов местного самоуправления.

Предоставление земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст.9, 10 и 11 ЗК РФ (ст.29 ЗК РФ).

Согласно ст.

214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации — республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации). Земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц и муниципальных образований, являются государственной собственностью (п.2 ст.214 ГК РФ, п.1 ст.16 ЗК РФ). Разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с ФЗ от 17.07.2001 г. N 101-ФЗ «О разграничении государственной собственности на землю»

[13]

.

В федеральной собственности находятся земельные участки: которые признаны таковыми федеральными законами; право собственности Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены Российской Федерацией по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством. В федеральной собственности могут находиться не предоставленные в частную собственность земельные участки по основаниям, предусмотренным ФЗ «О разграничении государственной собственности на землю» (ст.17 ЗК РФ).

От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (п.1 ст.125, п.3 ст.214 ГК РФ).

Под органами государственной власти Российской Федерации и ее субъектов следует понимать прежде всего соответствующие органы исполнительной власти, хотя рассматриваемые правила ГК РФ и не исключают возможности реализации указанных правомочий также представительными органами государственной власти.

На уровне Российской Федерации своими действиями приобретают и осуществляют имущественные права в соответствии со своей компетенцией прежде всего Правительство РФ, Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом, отраслевые федеральные органы исполнительной власти. Среди правовых актов, определяющих статус указанных органов, следует назвать прежде всего Конституцию РФ, ФКЗ от 17.12.1997 г. «О Правительстве Российской Федерации»

Предоставление земельных участков — комплекс взаимосвязанных организационно-правовых действий, осуществляемых с одной стороны, органами государственной власти или органами местного самоуправления, с другой, гражданами, заинтересованными в получении земельных участков.

Процедура бесплатного предоставления земельного участка включает следующие этапы:

1) обращение заинтересованного лица в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления с заявлением о бесплатном предоставлении земельного участка.

Заявление должно содержать: цель использования земельного участка, местоположение, испрашиваемое право на землю, условия предоставления (за плату или бесплатно).

Федеральными законами могут быть установлены дополнительные требования и техническому сопровождению заявления о предоставлении земельного участка для определенных целей.

В заявлении о бесплатном предоставлении земельного участка целесообразно также указывать норму ЗК РФ, федерального закона или закона субъекта РФ, на основании которой заявитель имеет право на бесплатное приобретение земельного участка.

2) изготовление проекта границ земельного участка органом местного самоуправления (или по его поручению соответствующей землеустроительной организацией) и его утверждение;

Порядок определения норм предоставления земельных участков в собственность граждан бесплатно установлен ЗК РФ.

В соответствии с п.2 ст.33 ЗК РФ максимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства, устанавливаются:

а) федеральными законами — из земель, находящихся в федеральной собственности;

б) законами субъектов РФ — из земель, находящихся в собственности субъектов РФ;

в) нормативными правовыми актами органов местного самоуправления — из земель, находящихся в собственности муниципальных образований.

Договор дарения — гражданско-правовой договор, по которому одна сторона (даритель) безвозмездно передает или обязуется передать другой стороне (одаряемому) имущество в собственность.

Основу правового регулирования отношений, связанных с дарением, составляют правила ГК РФ, образующие общую часть обязательственного права (ст.307–453), а также специальные нормы о дарении (ст.572–582).

Положения ГК РФ, посвященные общим положениям о договоре дарения, запрещении, ограничении, отмене дарения, дополняются нормами, содержащимися в отраслевом законодательстве Российской Федерации. Например, отдельные нормы института дарения содержатся в НК РФ (п.6 ст.85, п.

18, 28 ст.217), ФЗ от 11.07.2001 г. N 95-ФЗ «О политических партиях» (ст.30)

[41]

Источник: https://litresp.ru/kniga/ru/%D0%9E/ogloblina-o-m/besplatnoe-priobretenie-prav-na-zemeljnie-uchastki

Раздел 9. Однократное бесплатное приобретение гражданами земельных участков в собственность | ГАРАНТ

Бесплатное приобретение земельного участка в частную собственность

9. Однократное бесплатное приобретение гражданами
земельных участков в собственность

9.1. Основаниями однократного бесплатного приобретения гражданами РФ в собственность земельных участков (долей в праве собственности на земельный участок) являются:

9.1.1. Пункт 5 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации (земельные участки, находящиеся в постоянном (бессрочном) пользовании);

9.1.2. Пункт 3 статьи 21 Земельного кодекса Российской Федерации (земельные участки, находящиеся в пожизненном наследуемом владении).

9.1.3.

Пункт 4 статьи 3 Федерального закона РФ “О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации” (находящиеся в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-1 “О собственности в СССР”, но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы).

9.2. По указанным основаниям гражданин Российской Федерации может однократно бесплатно приобрести в собственность один земельный участок или долю в праве собственности на один земельный участок независимо от времени, места и основания однократного бесплатного приобретения, а также разрешенного использования земельного участка.

Граждане, которые однократно бесплатно приобрели в собственность один земельный участок или долю в праве собственности на один земельный участок, в установленном порядке приобретают другие земельные участки и доли в праве собственности на земельные участки за плату.

9.3.

Земельные участки, предоставленные гражданам в постоянное (бессрочное) пользование или пожизненное наследуемое владение для строительства объектов, предназначенных для предпринимательской деятельности, эксплуатации объектов или другого имущества, предназначенных для предпринимательской деятельности, приобретаются индивидуальными предпринимателями за плату по правилам, установленным для юридических лиц.

9.4. Не предоставляются в собственность земельные участки, изъятые из оборота; ограниченные в обороте (если иное не установлено законом); указанные в перечнях земельный участков (категорий земельных участков), изъятых из оборота или ограниченных в обороте, утверждаемых Собранием представителей муниципального образования.

9.5. Однократно бесплатно предоставляются гражданам:

– земельные участки, находящиеся в постоянном (бессрочном) пользовании граждан;

– доли в праве собственности на земельные участки при наличии у граждан доли в праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком;

– земельные участки, находящиеся в пожизненном наследуемом владении граждан, в том числе в результате наследования;

– доли в праве собственности на земельные участки при наличии у граждан доли в праве пожизненного наследуемого владения, в том числе в результате наследования;

– земельные участки, находящиеся в фактическом владении граждан, если эти земельные участки с расположенными на них жилыми домами приобретены ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-1 “О собственности в СССР” (то есть до 1 июля 1990 года);

– доли в праве собственности на земельные участки, находящиеся в фактическом владении граждан, если эти земельные участки с частями расположенных на них жилых домов либо с долями в праве собственности на эти дома приобретены ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305 “О собственности в СССР” (то есть до 1 июля 1990 года).

9.6 Копии документов, являющихся приложениями к заявлениям и в соответствии с настоящим Положением не требующих нотариального удостоверения, удостоверяются заявителем, по запросу органа, принимающего заявление, заявитель обязан представить для обозрения подлинные документы.

Указанные в настоящем положении документы, которые являются приложениями к заявлениям и должны быть удостоверены нотариально или выдавшим органом (кроме доверенностей) могут представляться с удостоверением их лицами, подающими заявления. При этом вместе с копиями должны представляться подлинные экземпляры, которые подлежат возврату после сверки с ними копий документов.

9.7.

При подаче заявлений о предоставлении земельных участков на основании пункта 4 статьи 3 Федерального закона РФ “О введении в действие Земельного кодекса РФ” вместо свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилой дом (доли а# праве собственности на жилой дом) допускается указание в заявлении и представление в качестве приложения к нему технического паспорта, если указанные права граждан зарегистрированы до начала регистрации в органах юстиции, осуществляющем# государственную регистрацию прав на земельные участки, прав физических лиц 15.09.98 г. в соответствии с распоряжением Губернатора Тульской области от 10 сентября 1998 года N 861-р “О начале деятельности Тульского областного регистрационного центра по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним”.

9.8. Разработка проектов границ, межевание и постановка земельных участков на государственный кадастровый учет оплачивается гражданами.

9.9. Площадь бесплатно предоставляемого земельного участка должна соответствовать площади, указанной в документе о праве на участок или в договоре о приобретении дома.

Если в документе о праве на участок или в договоре о приобретении дома границы земельного участка, в том числе координаты, не определены, то площадь бесплатно предоставляемого земельного участка должна соответствовать площади, указанной в документе о праве на участок или в договоре о приобретении дома, с точностью до пяти процентов в большую сторону.

Если в договоре о приобретении дома площадь земельного участка не указана, то площадь бесплатно предоставляемого земельного участка не может превышать установленный максимальный размер земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность для индивидуального жилищного строительства (в сельских поселениях – для ведения личного подсобного хозяйства).

9.10. Граждане, земельные участки которых не поставлены на государственный кадастровый учет, имеют право заказать изготовление проекта границ в проектной организации и обратиться в администрацию муниципального образования с заявлением об утверждении проекта границ.

9.11. К заявлениям прилагаются:

– удостоверенная гражданином копия паспорта гражданина;

– нотариально или выдавшим органом удостоверенная копия документа о праве на участок (при наличии права);

– технический паспорт (при наличии объекта);

– нотариально или выдавшим органом удостоверенная копия свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилой дом (при наличии жилого дома);

– проект границ земельного участка, разработанный и согласованный в установленном порядке;

– сведения из государственного земельного кадастра о земельном участке и смежных земельных участках для проведения работ по землеустройству в виде кадастрового плана, выписок формы В1 – В6

9.12. В случае, определенном пунктом 9.10 настоящего положения администрация муниципального образования в месячный срок:

– либо утверждает проект границ постановлением главы муниципального образования (исполнитель – комитет имущественных отношений);

– либо выдает мотивированный отказ в утверждении границ (исполнитель – комитет имущественных отношений);

– либо выдает мотивированные замечания для доработки проекта границ (исполнитель – комитет имущественных отношений).

9.13. На основании утвержденного проекта границ граждане с привлечением специализированной организации производят межевание земельного участка и постановку его на государственный кадастровый учет.

9.14. Гражданин для однократного бесплатного приобретения в собственность земельного участка обращается с заявлением на имя главы муниципального образования.

9.15. В заявлении заявитель указывает:

– Ф.И.О., место жительства, паспортные данные заявителя;

– адрес и площадь земельного участка, функциональное назначение расположенного на нем объекта;

– что ранее однократно бесплатно не приобрел земельный участок или долю в праве собственности на земельный участок;

– что уведомлен о последствиях сокрытия информации о ранее однократно бесплатно приобретенном земельном участке или приобретенной доле в праве собственности на земельный участок;

– контактные телефоны и другие сведения (по желанию заявителя);

– название, выдавший орган, номер и дату документа о праве на участок (при подаче заявления на основании статей 20 или 21 Земельного кодекса РФ);

– название, выдавший орган, номер и дату свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилой дом (при подаче заявления на основании пункта 4 статьи 3 Федерального закона РФ “О введении в действие Земельного кодекса РФ”);

– название, выдавший орган, номер и дату договора о приобретении жилого дома (при подаче заявления на основании пункта 4 статьи 3 Федерального закона РФ “О введении в действие Земельного кодекса РФ”);

– опись прилагаемых документов.

9.16. К заявлению прилагаются:

– удостоверенная заявителем копия паспорта заявителя;

– кадастровая карта (план) земельного участка, состоящая из разделов (В1 – В-6) в 1 экземпляре;

– нотариально или выдавшим органом удостоверенная копия документа о праве на участок (при подаче заявления на основании статей 20 или 21 Земельного кодекса РФ);

– нотариально или выдавшим органом удостоверенная копия свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилой дом (при подаче заявления на основании пункта 4 статьи 3 Федерального закона РФ “О введении в действие Земельного кодекса РФ”);

– нотариально или выдавшим органом удостоверенная копия договора о приобретении дома (при подаче заявления на основании пункта 4 статьи 3 Федерального закона РФ “О введении в действие Земельного кодекса РФ”); нотариально удостоверенная доверенность, если заявление подписано доверенным лицом заявителя.

9.17. Если заявление соответствует требованиям, установленным настоящим положением, глава муниципального образования в двухнедельный срок издает постановление об однократном бесплатном предоставлении земельного участка заявителю в собственность.

Постановлением могут устанавливаться публичные сервитута# и ограничения прав на земельный участок.

9.18. Постановление главы муниципального образования об однократном бесплатном предоставлении земельного участка заявителю в собственность является основанием для регистрации права собственности заявителя в уполномоченных на то органах юстиции.

9.19. Право однократного бесплатного приобретения земельного участка в собственность считается реализованным со дня вступления в силу постановления об однократном, бесплатном предоставлении земельного участка заявителю в собственность.

9.20.

До государственной регистрации права собственности заявителя на земельный участок на основании обращения заявителя об отказе от однократного бесплатного приобретения участка в собственность администрация муниципального образования обязана издать постановление о признании постановления об однократном бесплатном предоставлении земельного участка заявителю в собственность утратившим силу.

9.21. Однократное бесплатное приобретение гражданами земельных участков в собственность возможно при отсутствии судебных споров, а также арестов (запрещений) в отношении участков.

Источник: https://base.garant.ru/30395974/c192d36be52d1b8c5e7a8719c66c0120/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.